กลไกการปรับขอบเขตคาร์บอน (CBAM)

กระบวนการตรวจสอบ CBAM ดำเนินการตามแนวทางที่มีโครงสร้างชัดเจนและอิงตามความเสี่ยง สรุปด้านล่างนี้สะท้อนถึงกิจกรรมการตรวจสอบในส่วน 2.2 ถึงส่วน 2.20 ของภาคผนวก II ของกฎระเบียบที่มอบอำนาจโดยคณะกรรมาธิการ (EU) 2025/2551 พร้อมทั้งหลักการตรวจสอบในกฎระเบียบการดำเนินการของคณะกรรมาธิการ (EU) 2025/2546

1. การตรวจสอบก่อนทำสัญญาและการจัดสรรเวลา

   Before accepting an engagement, SCS Global Services Europe B.V. reviews the available information to understand the operator’s installation, determine the proposed verification scope, confirm that the engagement falls within the accredited scope, assess competence and resource availability, evaluate verification risks, and allocate sufficient time for the work. The contract must allow for additional time if needed for strategic analysis, risk analysis, or other verification activities.

2. คำขอข้อมูลจากผู้ดำเนินการ

   ก่อนการวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์และตลอดกระบวนการตรวจสอบ ผู้ดำเนินการต้องจัดเตรียมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการวางแผนและดำเนินการตรวจสอบ ซึ่งอาจรวมถึงแผนการติดตามตรวจสอบล่าสุด คำอธิบายระบบติดตั้ง ข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการทำงาน บันทึกการเปลี่ยนแปลง แผนการเก็บตัวอย่าง รายงานการปล่อยมลพิษของผู้ดำเนินการ รายงานการตรวจสอบก่อนหน้านี้ ข้อมูลเกี่ยวกับข้อค้นพบที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข รายงานการตรวจสอบขั้นตอนเบื้องต้น หลักฐานในช่วงการผลิต หลักฐานการใช้ไฟฟ้า ฐานข้อมูล แหล่งข้อมูล และบันทึกอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

3. การวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์

   SCS Global Services Europe B.V. performs a strategic analysis to assess the likely nature, scale, and complexity of the verification. This includes reviewing the installation, goods produced, production processes and routes, source streams, emission sources, technical connections, monitoring methodology, measurement equipment, calculation factors, precursor inputs, electricity data, data flow activities, and the operator’s control system.

4. การวิเคราะห์ความเสี่ยง

   SCS Global Services Europe B.V. identifies and analyses inherent risks, control activities, and control risks that may affect the reliability of the emissions report. The risk analysis considers the strategic analysis, operator information, relevant source streams and data flows, and applicable materiality levels. If new information becomes available during verification, the risk analysis and planned verification activities are updated.

5. แผนการตรวจสอบ

   Based on the strategic and risk analyses, SCS Global Services Europe B.V. prepares a verification plan proportionate to the risks identified. The plan includes a verification programme, a test plan for control activities and procedures, and a data sampling plan. The plan is designed to reduce verification risk to an acceptable level and support a reasonable assurance opinion.

6. กิจกรรมการตรวจสอบ

   SCS Global Services Europe B.V. implements the verification plan and checks whether the monitoring plan has been properly applied. Verification activities include substantive testing, analytical procedures, data verification, and checks on the correct application of the monitoring methodology. SCS Global Services Europe B.V. reviews data flow activities, IT systems, control activities, procedures, documentation, and implementation effectiveness.

7. ขั้นตอนการวิเคราะห์

   SCS Global Services Europe B.V. uses analytical procedures to assess plausibility and completeness of reported data. This includes assessing fluctuations and trends, identifying outliers, unexpected data and data gaps, performing preliminary and substantive analytical procedures, and carrying out final analytical procedures to confirm that identified errors have been resolved.

8. การตรวจสอบข้อมูล

   SCS Global Services Europe B.V. performs detailed testing of the data in the operator’s emissions report. This includes tracing data back to primary source records, cross-checking with external or corroborating sources where available, performing reconciliations, checking thresholds, recalculating reported values, and verifying the boundaries of the installation, production processes, production routes, source streams, emission sources, technical connections, activity levels, and data reliability.

9. การตรวจสอบวิธีการติดตามผล

   SCS Global Services Europe B.V. checks whether the monitoring methodology in the monitoring plan has been correctly applied. This includes evaluating completeness of data, data gaps, double counting, sampling plans, attribution of emissions and energy flows, activity-level definitions, energy consumption, precursor treatment, use of verified actual emissions for precursors where applicable, default-factor use, electricity emission factors, biomass sustainability evidence, and treatment of transferred CO2 or N2O, carbon capture and storage, and permanent carbon capture and use.

10. การพึ่งพาจากรายงานการตรวจสอบอื่น ๆ

    Where the operator relies on verified data from other installations, such as precursor-producing installations or electricity-producing installations, SCS Global Services Europe B.V. checks whether the related verification report was issued by an appropriately accredited verifier, whether the opinion was satisfactory, and whether the report covers the relevant production period.

11. การสุ่มตัวอย่าง

    SCS Global Services Europe B.V. may use sampling methods where justified by the risk analysis. If a misstatement or non-conformity is identified through sampling, SCS Global Services Europe B.V. requests the operator to explain the cause, assesses the impact on reported data, determines whether additional verification work is needed, and decides whether the sample size or corrected data population must be expanded.

12. การตรวจสอบสถานที่ด้วยตนเอง

    SCS Global Services Europe B.V. conducts a physical site visit at the installation where the goods are produced, unless a virtual site visit or waiver is permitted under the applicable CBAM verification rules. The site visit is used to assess measuring devices and monitoring systems, interview personnel, assess installation and production-process boundaries, confirm the completeness of source streams and emission sources, review technical connections, and gather sufficient evidence for the verification conclusion.

13. การแก้ไขข้อมูลที่ผิดพลาด ความไม่สอดคล้อง และกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด

    Where SCS Global Services Europe B.V. identifies misstatements, non-conformities, or non-compliance during verification, SCS Global Services Europe B.V. informs the operator without delay and requests correction. Corrected issues are documented as resolved. For uncorrected issues, SCS Global Services Europe B.V. requests explanations, assesses materiality, evaluates impacts on reported embedded emissions and free allocation adjustment information where relevant, and determines the effect on the verification opinion.

14. การตรวจสอบทางเทคนิคอย่างอิสระ

    ก่อนที่จะออกรายงานการตรวจสอบ เอกสารการตรวจสอบภายในและร่างรายงานการตรวจสอบจะได้รับการตรวจสอบโดยผู้ตรวจสอบอิสระที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของทีมตรวจสอบ การตรวจสอบนี้ครอบคลุมกระบวนการตรวจสอบทั้งหมด ยืนยันว่าขั้นตอนต่าง ๆ ได้รับการปฏิบัติตามอย่างถูกต้อง ประเมินว่าได้ใช้ความระมัดระวังและวิจารณญาณทางวิชาชีพอย่างเหมาะสมหรือไม่ และประเมินว่าหลักฐานที่รวบรวมได้สนับสนุนความเห็นที่ให้ความมั่นใจอย่างสมเหตุสมผลหรือไม่

15. การรับรองความถูกต้องของรายงานการตรวจสอบ

    รายงานการตรวจสอบได้รับการรับรองความถูกต้องตามข้อสรุปของผู้ตรวจสอบอิสระและหลักฐานในเอกสารการตรวจสอบภายใน การรับรองความถูกต้องนี้ดำเนินการโดยบุคคลที่ได้รับการมอบอำนาจอย่างเป็นทางการจากผู้ตรวจสอบ

16. เอกสารการตรวจสอบภายใน

    SCS Global Services Europe B.V. compiles internal verification documentation sufficient to demonstrate that the verification was performed in accordance with the applicable CBAM requirements. The documentation includes the results of verification activities, information received from the operator, strategic analysis, risk analysis, verification plan, justification for any site-visit waiver or virtual site visit, evidence supporting the verification opinion, and the results of the independent review.

17. รายงานการตรวจสอบและคำชี้แจง

    SCS Global Services Europe B.V. issues the verification report only for activity groups within its accredited scope. The verification report includes a verification opinion. The report may be verified as satisfactory only where the operator’s emissions report is free from material misstatements. The report is verified as unsatisfactory where material misstatements, material non-conformities, insufficient clarity, or limitations of scope prevent a satisfactory reasonable assurance conclusion.

18. ข้อจำกัดของขอบเขต

    SCS Global Services Europe B.V. may conclude that the scope of verification is too limited where data are missing, the monitoring plan does not provide sufficient scope or clarity, or the operator has not made sufficient information available. A limitation of scope may prevent SCS Global Services Europe B.V. from obtaining sufficient evidence to issue a reasonable assurance opinion.

19. ข้อไม่สอดคล้องที่สำคัญแต่ไม่ส่งผลต่อวัสดุ

    SCS Global Services Europe B.V. assesses whether non-material non-conformities identified in the previous reporting period have been corrected. If they have not been corrected, SCS Global Services Europe B.V. assesses whether the failure increases, or may increase, the risk of misstatements and documents the status and resolution of findings.

20. ข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุง — โดยไม่ต้องใช้บริการที่ปรึกษา

    Where SCS Global Services Europe B.V. identifies areas for improvement, the verification report may include recommendations related to the operator’s risk assessment, data flow activities, control activities, procedures, and monitoring and reporting process. These recommendations are limited to verification findings and do not constitute consultancy. SCS Global Services Europe B.V. remains impartial and does not advise on, design, or develop the operator’s monitoring and reporting process.

21. ข้อมูลที่ค้นพบหลังจากออกใบรับรอง

    If SCS Global Services Europe B.V. becomes aware of facts after issuance of the verification statement that could have materially affected the verification opinion, SCS Global Services Europe B.V. assesses the significance of the information, determines whether additional verification activities are required, and takes appropriate action. Depending on the circumstances, this may include communication with the client, amendment, withdrawal or reissuance of the verification statement, and notification of relevant authorities or intended users where required.