กรณีการรับรองพีทแลนด์ที่มีการจัดการอย่างมีความรับผิดชอบ

พื้นที่พรุทั่วโลก – ตั้งแต่หมู่เกาะอินโดนีเซียไปจนถึงพื้นที่ห่างไกลในเขตเหนือและซีกโลกใต้ – ได้รับการยอมรับมานานแล้วว่าเป็นแหล่งทรัพยากรที่มีค่าซึ่งสนับสนุนความต้องการทางการค้าตั้งแต่การผลิตพลังงานไปจนถึงการประยุกต์ใช้ทางการเกษตร ในเวลาเดียวกัน พื้นที่พรุยังให้บริการระบบนิเวศที่สำคัญ สนับสนุนความหลากหลายทางชีวภาพในวงกว้าง กักเก็บคาร์บอนในภาคพื้นดินของโลกในสัดส่วนที่มาก และทำหน้าที่เป็นแหล่งน้ำดื่มสะอาดตามธรรมชาติ และในด้านวัฒนธรรม พื้นที่พรุยังทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลทางโบราณคดีที่มีค่า ช่วยเราในการประกอบชิ้นส่วนปริศนาของอดีตเข้าด้วยกัน

ในการแสวงหาเส้นทางพัฒนาที่ยั่งยืน (เช่นเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อ12 "การผลิตและการบริโภคอย่างมีความรับผิดชอบ") จึงไม่น่าแปลกใจที่การใช้ทรัพยากรพื้นที่พรุได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อตอบสนองต่อการเสื่อมโทรมของพื้นที่พรุที่เพิ่มขึ้น ข้อตกลงระหว่างประเทศซึ่งเริ่มต้นด้วยอนุสัญญาแรมซาร์ว่าด้วยพื้นที่ชุ่มน้ำในปี พ.ศ. 2514 ได้ช่วยสร้างความเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับความจำเป็นในการฟื้นฟูพื้นที่พรุและการจัดการอย่างรับผิดชอบ อย่างไรก็ตาม สำหรับบางคน แนวคิดเรื่องความยั่งยืนและการสกัดพรุเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าอาจดูเหมือนเป็นความขัดแย้งในตัวเอง

จากการทำงานร่วมกับทั้งภาคพลังงานและอุตสาหกรรมพีทมอสในฐานะผู้รับรองบุคคลที่สาม ทีมงานรับรองของเราที่SCS Global Services ดีว่า ระบบการจัดการพื้นที่พรุไม่ได้ถูกสร้างขึ้นมาอย่างเท่าเทียมกันทั้งหมดในฐานะผู้จัดการโครงการรับรองพื้นที่พรุที่จัดการอย่างรับผิดชอบของ SCSสำหรับพีทมอสที่ใช้ในพืชสวน ข้าพเจ้าได้ศึกษาอย่างลึกซึ้งเพื่อทำความเข้าใจว่าการจัดการพื้นที่พรุประเภทนี้อย่างมีความรับผิดชอบนั้นหมายถึงอะไร ข้าพเจ้าต้องการใช้เวลาสักครู่ที่นี่เพื่อแบ่งปันสิ่งที่ได้เรียนรู้ และหารือเกี่ยวกับความสำคัญของการดำเนินแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในการจัดการ

การใช้ประโยชน์และการใช้ในทางที่ผิดของพื้นที่พรุ

พีทเป็นชั้นผิวหน้าดินที่หนาและเหนียว ประกอบด้วยสารอินทรีย์ที่เกิดจากการย่อยสลายของพืช เช่น มอส พุ่มไม้ และต้นไม้ ในบางพื้นที่ พีทสะสมมาเป็นเวลาหลายพันปี พื้นที่พีทมีลักษณะและองค์ประกอบที่หลากหลายมาก ในละติจูดทางเหนือ มอส Sphagnum เป็นหนึ่งในองค์ประกอบหลักของพีท ซึ่งให้สมบัติพิเศษสำหรับภาคการเพาะปลูก โดยรวมแล้ว พื้นที่พรุพบได้บนทุกทวีป และครอบคลุมพื้นผิวโลกประมาณร้อยละ 3

พีทถูกใช้เป็นเชื้อเพลิงในการปรุงอาหารและให้ความร้อนมาเป็นเวลาหลายพันปีแล้ว นอกเหนือจากพลังงาน ผู้คนยังพบประโยชน์อื่น ๆ ของพีทมากมายตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา ตั้งแต่การเก็บรักษาอาหารโดยไม่ต้องแช่เย็นการฟอกหนัง การอาบโคลน ไปจนถึงการเก็บรักษาความชื้นในภาคเกษตรกรรม ในยุโรป การเพิ่มขึ้นของประชากรในศตวรรษที่ 20 ประกอบกับความต้องการพลังงานไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นนำไปสู่การขุดพีทในขนาดใหญ่เพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิงในโรงไฟฟ้า พื้นที่พรุยังถูกขุดลอกเพื่อเปิดพื้นที่สำหรับการเกษตร ป่าไม้ และการพัฒนาเมืองอีกด้วย ตัวอย่างเช่น ประเทศฟินแลนด์ ซึ่งเป็นที่ตั้งของพื้นที่พรุเกือบหนึ่งในสามของยุโรป ได้ดำเนินโครงการขุดลอกที่กว้างขวางที่สุดในโลกเพื่อป่าไม้ –ประมาณ 300,000 เฮกตาร์ต่อปีในช่วงสูงสุดของทศวรรษ 1970

การขุดเอาพีทในอัตราที่เร็วกว่าที่มันสามารถสะสมได้ทำให้เกิดความเสียหายอย่างมากและเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก ปัจจุบัน พีทไม่ถือว่าเป็นแหล่งเชื้อเพลิงหมุนเวียนหรือเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่เป็นสิ่งที่อยู่ระหว่างกลาง ในปี 2006 คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ได้จัดประเภทพีทใหม่เป็น "เชื้อเพลิงที่หมุนเวียนได้ช้า" เพื่อเน้นความแตกต่างของมัน ในขณะที่การใช้พีทในการผลิตพลังงานได้ลดลงอย่างมากในยุโรป บางประเทศยังคงพึ่งพาพีทเป็นแหล่งความร้อนที่ค่อนข้างมีราคาไม่แพง

พื้นที่พรุในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็ได้รับความสนใจจากนานาชาติเช่นกัน เนื่องจากปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับภาคอุตสาหกรรมเอกชน รัฐบาล เกษตรกรรายย่อย และกลุ่มสิ่งแวดล้อม ในอินโดนีเซีย ตัวอย่างเช่น พื้นที่พรุขนาดใหญ่ได้ถูกทำลายป่าและระบายน้ำออกเพื่อปลูกปาล์มน้ำมัน สภาพที่แห้งกว่านี้ได้ก่อให้เกิดไฟไหม้ที่ทำลายระบบนิเวศและคุกรุ่นเป็นเวลาหลายเดือน ไฟไหม้ในพื้นที่พรุได้ทำให้อินโดนีเซียมีสถานะเป็นหนึ่งในประเทศที่ก่อมลพิษมากที่สุดในโลก ในปี 2016 ประธานาธิบดีของอินโดนีเซียได้จัดตั้งหน่วยงานฟื้นฟูพื้นที่พรุขึ้นเพื่อพยายามฟื้นฟูและทำให้พื้นที่เสื่อมโทรมกลับมาชุ่มชื้นอีกครั้ง

นอกเหนือจากความท้าทายเหล่านี้ ยังมีการตระหนักเพิ่มขึ้นว่าการเสื่อมสภาพของพื้นที่พรุมีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมีนัยสำคัญ การใช้พื้นที่พรุมักเกี่ยวข้องกับการลดระดับน้ำใต้ดินผ่านการระบายน้ำ การย่อยสลายของสารอินทรีย์ที่สะสมอยู่ส่งผลให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) การจัดการน้ำที่เหมาะสมจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการลดผลกระทบของก๊าซเรือนกระจก ในทางกลับกัน หนึ่งในวิธีการที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการกักเก็บคาร์บอนคือการลงทุนในการฟื้นฟูป่าพรุ ตามข้อมูลของสมาคมป่าพรุนานาชาติ "ในแง่ของการจัดการก๊าซเรือนกระจก การรักษาแหล่งกักเก็บคาร์บอนขนาดใหญ่ในป่าพรุที่ไม่ถูกรบกวนควรเป็นลำดับความสำคัญ" ด้วยเหตุนี้ การสกัดพีทในปัจจุบันจึงถูกควบคุมอย่างเข้มงวด และมีความเห็นพ้องในระดับนานาชาติในการสนับสนุนการปกป้อง การฟื้นฟู และการจัดการป่าพรุอย่างรับผิดชอบ

การพัฒนามาตรฐานการจัดการอย่างมีความรับผิดชอบ

ในทวีปอเมริกาเหนือ พีทไม่ได้เป็นแหล่งเชื้อเพลิงที่แข่งขันได้เช่นเดียวกับในทวีปยุโรป เนื่องจากมีการจัดหาเชื้อเพลิงอย่างน้ำมัน ถ่านหิน ก๊าซธรรมชาติ และไฟฟ้าจากพลังน้ำ อย่างไรก็ตาม พีทมอสชนิดสแฟกนัมที่สะสมตัวและอัดแน่นในทุ่งพีทนั้นได้รับการยกย่องให้ใช้ในด้านการเพาะปลูกพืชสวน พีทมอสสำหรับการเพาะปลูกมีความน่าสนใจทั้งสำหรับนักสวนครัวในบ้านและอุตสาหกรรมการเพาะปลูกเชิงพาณิชย์ เนื่องจากมีคุณสมบัติเป็นสารปรับปรุงดิน ในบรรดาประโยชน์มากมายของพีทมอส มันช่วยรักษาความชื้นในดิน ลดการอัดตัวของดิน ทำหน้าที่เป็นวัสดุเพาะปลูกที่ปราศจากเชื้อ และเป็นวัสดุเริ่มต้นเพาะเมล็ดที่มีประสิทธิภาพ ช่วยในการระบายอากาศในดิน เพิ่มความหนาแน่นให้กับดินทราย ช่วยให้ดินเก็บกักธาตุอาหารได้ดีขึ้น และเพิ่มความสามารถในการดูดซับน้ำ

อุตสาหกรรมพีทมอสสแฟกนัมของแคนาดาถูกสร้างขึ้นมาโดยเฉพาะเพื่อจัดหาพีทมอสสำหรับใช้ในงานด้านพืชสวน แคนาดามีทรัพยากรพีทมอสจำนวนมหาศาล โดยประมาณกว่า 113 ล้านเฮกตาร์ ตามข้อมูลของสมาคมพีทมอสสแฟกนัมแห่งแคนาดา (CSPMA) ในพื้นที่นี้ มีเพียง 0.03 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่เคยถูกใช้หรือกำลังถูกใช้ในการผลิตพีท ซึ่งเป็นเพียงเศษเสี้ยวเล็กน้อยของปริมาณที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติในบึงที่ไม่ถูกรบกวน อุตสาหกรรมของแคนาดา ร่วมกับมหาวิทยาลัย และรัฐบาลระดับชาติและระดับจังหวัด ได้ดำเนินการวิจัยเชิงรุกที่เกี่ยวข้องกับเทคนิคการฟื้นฟูตามหลักวิทยาศาสตร์และแนวทางการจัดการที่รับผิดชอบ

ในปี 2555 กลุ่มอุตสาหกรรมชั้นนำสองกลุ่ม ได้แก่ CSPMA และสมาคมผู้ผลิตพีทมอสแห่งควิเบก (APTHQ) ได้ร่วมมือกับ SCS เพื่อพัฒนาระบบการรับรองการจัดการพื้นที่พรุอย่างมีความรับผิดชอบ โครงการสมัครใจนี้จัดทำชุดแนวทางการจัดการที่คล่องตัวสำหรับกิจการในแคนาดาและทั่วโลก บริษัทที่เข้าร่วมสามารถแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการจัดการทรัพยากรพีทอย่างมีความรับผิดชอบและปฏิบัติตามกฎหมายระดับชาติและระดับสากลที่เกี่ยวข้อง ผ่านการประเมินโดยบุคคลที่สามเป็นประจำทุกปี

เช่นเดียวกับโปรแกรมการรับรองใด ๆ ที่ทำงานจากกรอบการประเมินแบบองค์รวม ด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจของการจัดการพื้นที่พรุจะถูกพิจารณาทั้งหมด โปรแกรมนี้เน้นย้ำถึงบริการทางนิเวศที่พื้นที่พรุให้ไว้ รวมถึงบริการที่เกี่ยวข้องกับความหลากหลายทางชีวภาพ ไฮโดรวิทยา และการกักเก็บคาร์บอน นอกจากนี้ยังมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับการฟื้นฟูและการฟื้นสภาพพื้นที่พรุตามการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และลักษณะเฉพาะของพื้นที่ โปรแกรมนี้ยังรับประกันประโยชน์ทางสังคมแก่แรงงานและชุมชนท้องถิ่น และนำมาซึ่งประโยชน์ทางเศรษฐกิจโดยการสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันในตลาด ตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง โปรแกรมนี้ได้เพิ่มส่วนแบ่งทางการตลาดและได้รับชื่อเสียงในฐานะระบบการรับรองชั้นนำที่รับประกันมาตรฐานการจัดการที่ดีที่สุดสำหรับพื้นที่พรุ

เมื่อต้นปีที่ผ่านมา SCS ได้เริ่มกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะเพื่อรวบรวมข้อมูลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและปรับปรุงมาตรฐาน SCS ได้รวบรวม วิเคราะห์ และนำข้อเสนอแนะจากหลายฝ่ายมาใช้ ซึ่งรวมถึงนักวิชาการ องค์กรพัฒนาเอกชน และผู้ประกอบการภาคเอกชน มาตรฐานใหม่นี้มีกำหนดการใช้งานอย่างเต็มรูปแบบในปี 2018 และสามารถดูได้ที่หน้าเว็บ "การจัดการพื้นที่พรุอย่างมีความรับผิดชอบ" ของ SCS ผู้ที่สนใจสามารถส่งความคิดเห็นไปยัง SCS ได้อย่างต่อเนื่องโดยกรอก แบบฟอร์มการทบทวนของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย