กรณีการรับรองพีทแลนด์ที่มีการจัดการอย่างมีความรับผิดชอบ

พื้นที่พรุทั่วโลก ตั้งแต่หมู่เกาะอินโดนีเซียไปจนถึงพื้นที่ห่างไกลทางซีกโลกเหนือและซีกโลกใต้สุด ได้รับการยอมรับมานานแล้วว่าเป็นแหล่งทรัพยากรที่มีค่าซึ่งสนับสนุนความต้องการทางการค้าหลากหลายด้าน ตั้งแต่การผลิตพลังงานไปจนถึงการเกษตร ในขณะเดียวกัน พื้นที่พรุยังทำ หน้าที่สำคัญทางนิเวศวิทยา สนับสนุนความหลากหลายทางชีวภาพ กักเก็บคาร์บอนบนพื้นดินเป็นจำนวนมาก และเป็นแหล่งน้ำดื่มสะอาดตามธรรมชาติ และในด้านวัฒนธรรม พื้นที่พรุยังเป็นแหล่งเก็บรักษาข้อมูลทางโบราณคดีที่มีค่า ช่วยให้เราไขปริศนาในอดีตได้

ในการมุ่งสู่เส้นทางการพัฒนาอย่างยั่งยืน (เช่น เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนข้อ ที่ 12 “การผลิตและการบริโภคอย่างมีความรับผิดชอบ”) จึงไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจที่การใช้ทรัพยากรพรุจึงตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างเข้มงวด เพื่อตอบสนองต่อการเสื่อมโทรมของพรุที่เพิ่มมากขึ้น ข้อตกลงระหว่างประเทศต่างๆ เริ่มต้นด้วยอนุสัญญารามซาร์ว่าด้วยพื้นที่ชุ่มน้ำในปี 1971 ได้ช่วยสร้างฉันทามติเกี่ยวกับความจำเป็นในการฟื้นฟูพรุและการจัดการอย่างมีความรับผิดชอบ ถึงกระนั้น สำหรับบางคน แนวคิดเรื่องความยั่งยืนและการสกัดพรุเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าอาจดูเหมือนเป็นเรื่องที่ขัดแย้งกัน

ด้วยประสบการณ์ในการทำงานร่วมกับทั้งภาคพลังงานและอุตสาหกรรมพีทมอสในฐานะผู้รับรองอิสระ ทีมงานรับรองของเราจึงมีความเชี่ยวชาญเป็นอย่างยิ่ง SCS Global Services ฉันตระหนักดีว่า ระบบการจัดการพื้นที่พรุไม่ได้มีคุณภาพเท่าเทียมกันทั้งหมด ในฐานะผู้จัดการโครงการรับรอง การจัดการพื้นที่พรุอย่างมีความรับผิดชอบของ SCS สำหรับมอสพีททางการเกษตร ฉันได้ศึกษาอย่างลึกซึ้งเพื่อทำความเข้าใจว่าการจัดการพื้นที่พรุประเภทนี้อย่างมีความรับผิดชอบหมายความว่าอย่างไร ฉันจึงอยากใช้โอกาสนี้แบ่งปันสิ่งที่ฉันได้เรียนรู้ และหารือถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามแนวทางการจัดการที่ดีที่สุด

การใช้ประโยชน์และการใช้ในทางที่ผิดของพื้นที่พรุ

พีทเป็นชั้นดินเหนียวหนาที่อยู่บนผิวดิน ประกอบด้วยอินทรียวัตถุที่เน่าเปื่อยจากพืช เช่น มอส ไม้พุ่ม และต้นไม้ ในบางพื้นที่ พีทสะสมตัวมานานหลายพันปีแล้ว พื้นที่พรุมีลักษณะและองค์ประกอบที่แตกต่างกันอย่างมาก ในละติจูดทางเหนือ มอสสแฟกนัมเป็นส่วนประกอบหลักอย่างหนึ่งของพีท ทำให้มีคุณสมบัติพิเศษสำหรับภาคการเกษตร โดยรวมแล้ว พื้นที่พรุพบได้ในทุกทวีป และครอบคลุมพื้นที่ ประมาณ 3 เปอร์เซ็นต์ ของพื้นผิวโลก

พีทถูกนำมาใช้เป็นเชื้อเพลิงในการปรุงอาหารและให้ความร้อนมานานหลายพันปี นอกเหนือจากด้านพลังงานแล้ว ผู้คนยังค้นพบการใช้งานอื่นๆ ของพีทอีกมากมายตลอดหลายศตวรรษ ตั้งแต่ การเก็บรักษาอาหารที่ไม่ต้องแช่เย็น ไปจนถึงการฟอกหนัง การอาบโคลน และการกักเก็บความชื้นทางการเกษตร ในยุโรป การเพิ่มขึ้นของประชากรอย่างรวดเร็วในศตวรรษที่ 20 ประกอบกับความต้องการพลังงานไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น นำไปสู่ การขุดพีทในปริมาณมากเพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิงสำหรับโรงไฟฟ้า นอกจากนี้ยังมีการระบายน้ำออกจากพื้นที่พรุเพื่อใช้พื้นที่เกษตรกรรม ป่าไม้ และการพัฒนาเมือง ตัวอย่างเช่น ฟินแลนด์ ซึ่งเป็นที่ตั้งของพื้นที่พรุเกือบหนึ่งในสามของยุโรป ได้ดำเนินโครงการระบายน้ำเพื่อการปลูกป่าที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดย ระบายน้ำประมาณ 300,000 เฮกตาร์ ต่อปีในช่วงที่มีการดำเนินการสูงสุดในทศวรรษ 1970

การขุดพีทในอัตราที่เร็วกว่าอัตราการสะสมตัวอย่างมากได้ก่อให้เกิดความเสียหายและข้อถกเถียงอย่างมาก ปัจจุบัน พีทถูกจัดว่าเป็นทั้งแหล่งเชื้อเพลิงหมุนเวียนและเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่เป็นสิ่งที่อยู่กึ่งกลางระหว่างสองอย่างนี้ ในปี 2549 คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ได้จัดประเภทพีทใหม่เป็น “เชื้อเพลิงหมุนเวียนช้า” เพื่อเน้นให้เห็นถึงความแตกต่าง แม้ว่าการใช้พีทในการผลิตไฟฟ้าจะลดลงอย่างมากในยุโรป แต่บางประเทศยังคงพึ่งพาพีทเป็นแหล่งความร้อนที่ค่อนข้างราคาไม่แพง

พื้นที่พรุในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้รับความสนใจจากนานาชาติเช่นกัน เนื่องจากปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับภาคเอกชน รัฐบาล เกษตรกรรายย่อย และกลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น ในอินโดนีเซีย พื้นที่พรุขนาดใหญ่ถูกทำลายป่าและระบายน้ำเพื่อปลูกปาล์มน้ำมัน สภาพที่แห้งแล้งเหล่านี้ทำให้เกิดไฟไหม้ที่ทำลายระบบนิเวศและลุกไหม้นานหลายเดือน ไฟไหม้พรุเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้อินโดนีเซียกลายเป็น หนึ่งในประเทศที่ปล่อยมลพิษมากที่สุดในโลก ในปี 2559 ประธานาธิบดีของอินโดนีเซียได้จัดตั้งหน่วยงานฟื้นฟูพื้นที่พรุขึ้นเพื่อฟื้นฟูและเพิ่มความชุ่มชื้นให้กับพื้นที่ที่เสื่อมโทรม

นอกจากความท้าทายเหล่านี้แล้ว ยังมีการตระหนักมากขึ้นว่า การเสื่อมโทรมของพื้นที่พรุมีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเห็นได้ชัด การใช้พื้นที่พรุมักเกี่ยวข้องกับการลดระดับน้ำใต้ดินผ่านการระบายน้ำ การย่อยสลายของสารอินทรีย์ที่สะสมอยู่ส่งผลให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) การจัดการน้ำที่เหมาะสมจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการลดผลกระทบของก๊าซเรือนกระจก ในทางกลับกัน หนึ่งในวิธีการกักเก็บคาร์บอนที่มีประสิทธิภาพคุ้มค่าที่สุดคือการลงทุนในการฟื้นฟูพื้นที่พรุ ตามที่ สมาคมพื้นที่พรุนานาชาติ ระบุว่า “ในแง่ของการจัดการก๊าซเรือนกระจก การรักษาสารคาร์บอนจำนวนมากในพื้นที่พรุที่ไม่ถูกรบกวนควรเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก” ด้วยเหตุนี้ การขุดพรุจึงถูกควบคุมอย่างเข้มงวดในปัจจุบัน และมีฉันทามติระหว่างประเทศเกิดขึ้นเพื่อสนับสนุนการปกป้อง การฟื้นฟู และการจัดการพื้นที่พรุอย่างมีความรับผิดชอบ

การพัฒนามาตรฐานการจัดการอย่างมีความรับผิดชอบ

ในทวีปอเมริกาเหนือ พีทไม่ได้เป็นแหล่งเชื้อเพลิงที่แข่งขันได้เหมือนในยุโรป เนื่องจากมีน้ำมัน ถ่านหิน ก๊าซธรรมชาติ และพลังงานไฟฟ้าจากน้ำให้เลือกใช้มากมาย อย่างไรก็ตาม พีทมอสชนิดสแฟกนัมที่สะสมและอัดแน่นในพื้นที่พรุเป็นที่นิยมใช้ในงานด้านพืชสวน พีทมอสที่ใช้ในงานพืชสวนเป็นที่น่าสนใจสำหรับทั้งชาวสวนในบ้านและอุตสาหกรรมพืชสวนเชิงพาณิชย์ เนื่องจากมีคุณสมบัติในการปรับปรุงดิน พีทมอสมีประโยชน์มากมาย เช่น ช่วยรักษาความชื้นในดิน ลดการอัดแน่นของดิน ทำหน้าที่เป็นวัสดุปลูกที่ปลอดเชื้อและเป็นตัวเร่งการงอกของเมล็ดที่ดี ช่วยในการระบายอากาศของดิน เพิ่มเนื้อดินให้กับดินทราย ช่วยให้ดินกักเก็บสารอาหารได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และเพิ่มการดูดซึมน้ำ

อุตสาหกรรมพีทมอสสแฟกนัมของแคนาดาถูกสร้างขึ้นมาโดยเฉพาะเพื่อจัดหาพีทมอสสำหรับใช้ในงานด้านพืชสวน แคนาดามีทรัพยากรพีทมอสจำนวนมหาศาล โดยประมาณกว่า 113 ล้านเฮกตาร์ ตามข้อมูลของสมาคมพีทมอสสแฟกนัมแห่งแคนาดา (CSPMA) ในพื้นที่นี้ มีเพียง 0.03 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่เคยถูกใช้หรือกำลังถูกใช้ในการผลิตพีท ซึ่งเป็นเพียงเศษเสี้ยวเล็กน้อยของปริมาณที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติในบึงที่ไม่ถูกรบกวน อุตสาหกรรมของแคนาดา ร่วมกับมหาวิทยาลัย และรัฐบาลระดับชาติและระดับจังหวัด ได้ดำเนินการวิจัยเชิงรุกที่เกี่ยวข้องกับเทคนิคการฟื้นฟูตามหลักวิทยาศาสตร์และแนวทางการจัดการที่รับผิดชอบ

ในปี 2555 กลุ่มอุตสาหกรรมชั้นนำสองกลุ่ม ได้แก่ CSPMA และสมาคมผู้ผลิตพีทมอสแห่งควิเบก (APTHQ) ได้ร่วมมือกับ SCS เพื่อพัฒนาระบบการรับรองการจัดการพื้นที่พรุอย่างมีความรับผิดชอบ โครงการสมัครใจนี้จัดทำชุดแนวทางการจัดการที่คล่องตัวสำหรับกิจการในแคนาดาและทั่วโลก บริษัทที่เข้าร่วมสามารถแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการจัดการทรัพยากรพีทอย่างมีความรับผิดชอบและปฏิบัติตามกฎหมายระดับชาติและระดับสากลที่เกี่ยวข้อง ผ่านการประเมินโดยบุคคลที่สามเป็นประจำทุกปี

เช่นเดียวกับโครงการรับรองใดๆ ที่ใช้กรอบการประเมินแบบองค์รวม โครงการนี้จะพิจารณาทั้งด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจของการจัดการพื้นที่พรุ โครงการนี้เน้นย้ำถึงประโยชน์ทางนิเวศวิทยาที่พื้นที่พรุมีให้ รวมถึงประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับความหลากหลายทางชีวภาพ อุทกวิทยา และการกักเก็บคาร์บอน โดยมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับการฟื้นฟูและปรับปรุงพื้นที่พรุตามงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และลักษณะเฉพาะของพื้นที่ โครงการนี้ยังรับประกันผลประโยชน์ทางสังคมแก่คนงานและชุมชนท้องถิ่น และนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจโดยการสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันในตลาด นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการ โครงการนี้ได้รับส่วนแบ่งการตลาดและมีชื่อเสียงในฐานะระบบการรับรองชั้นนำที่รับประกันมาตรฐานการจัดการที่ดีที่สุดสำหรับพื้นที่พรุ

เมื่อต้นปีที่ผ่านมา SCS ได้เริ่มกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะเพื่อรวบรวมข้อมูลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและปรับปรุงมาตรฐาน SCS ได้รวบรวม วิเคราะห์ และนำข้อเสนอแนะจากหลายฝ่ายมาใช้ ซึ่งรวมถึงนักวิชาการ องค์กรพัฒนาเอกชน และผู้ประกอบการภาคเอกชน มาตรฐานใหม่นี้มีกำหนดการใช้งานอย่างเต็มรูปแบบในปี 2018 และสามารถดูได้ที่หน้าเว็บ "การจัดการพื้นที่พรุอย่างมีความรับผิดชอบ" ของ SCS ผู้ที่สนใจสามารถส่งความคิดเห็นไปยัง SCS ได้อย่างต่อเนื่องโดยกรอก แบบฟอร์มการทบทวนของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย