ทำความเข้าใจ EU CSRD และ Double Materiality: สิ่งที่บริษัททุกแห่งจำเป็นต้องรู้

นับตั้งแต่มีการนำ แผนงานสีเขียวแห่งยุโรป (European Green Deal) มาใช้ในปี 2020 สหภาพยุโรป (EU) ได้เสนอกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญหลายฉบับ ซึ่งออกแบบมาเพื่อสนับสนุนความมุ่งมั่นของสหภาพยุโรปในการเป็นทวีปแรกที่ปล่อยก๊าซคาร์บอนเป็นศูนย์ภายในปี 2050  

หัวใจสำคัญของกฎหมายชุดใหญ่เหล่านั้นคือ คำสั่งเกี่ยวกับการรายงานความยั่งยืนขององค์กร (Corporate Sustainability Reporting Directive หรือ CSRD) ซึ่งเปิดตัวอย่างเป็นทางการในเดือนมกราคม 2023 โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับและขยายขอบเขตของคำสั่งเกี่ยวกับ การรายงานที่ไม่ใช่ทางการเงิน (Non-Financial Reporting Directive หรือ NFRD) ที่มีอยู่เดิม โดยกำหนดให้ตัวชี้วัดความยั่งยืนของบริษัทต้องได้รับความสำคัญเท่าเทียมกับการรายงานทางการเงินแบบดั้งเดิม ตามกฎของสหภาพยุโรป CSRD กำหนดให้บริษัทขนาดใหญ่และบริษัทจดทะเบียนต้องรายงานผลการดำเนินงานด้านความยั่งยืน รวมถึงปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG) ตลอดจนผลกระทบจากการดำเนินงานต่อผู้คนและสิ่งแวดล้อม

กฎหมาย CSRD ประกอบด้วยองค์ประกอบสำคัญหลายประการ ตั้งแต่การรายงานทางการเงิน การประเมินความเสี่ยง และการรับรองภาคบังคับ แต่หนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดคือ หลักการความสำคัญสองด้าน (Double Materiality) ซึ่งเป็นเครื่องมือช่วยในการรายงานที่ทันสมัย ​​โดยวิเคราะห์ ESG อย่างครอบคลุมจากสองมุมมอง หลักการความสำคัญสองด้านจะประเมินผลกระทบของกิจกรรมทางธุรกิจต่อผู้คนและสิ่งแวดล้อม รวมถึงความเสี่ยงและโอกาสทางการเงินตลอดห่วงโซ่คุณค่าอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม

กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับ CSRD คือ กฎระเบียบเสริมว่าด้วย การตรวจสอบสถานะความยั่งยืนขององค์กร (Corporate Sustainability Due Diligence Directive หรือ CSDDD) โดย CSRD มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานและปรับปรุงคุณภาพของข้อมูลด้านความยั่งยืนที่บริษัทต่างๆ ในสหภาพยุโรปเปิดเผย ในขณะที่ CSDDD กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องดำเนินการตรวจสอบสถานะอย่างรอบคอบเพื่อระบุ ป้องกัน บรรเทา และรับผิดชอบต่อผลกระทบเชิงลบจากการดำเนินงานและห่วงโซ่คุณค่าของตนที่มีต่อสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม

ในบทความนี้ SCS Consulting Services จะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับข้อกำหนดทางกฎหมายที่สำคัญทั้งสองข้อของสหภาพยุโรป โดยเน้นที่ปัจจัยความสำคัญสองเท่า (double materiality) ในภาพรวมของการรายงานความยั่งยืน ตลอดจนสิ่งที่บริษัทของคุณจำเป็นต้องปฏิบัติตามเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดความสำคัญสองเท่าภายใน CSRD และ CSDDD ที่เกี่ยวข้อง  

ภาพรวม: ข้อมูลเบื้องต้นและกำหนดเวลาของกฎหมายว่าด้วยความยั่งยืนของสหภาพยุโรป 

CSRD และ CSDDD เป็นระเบียบข้อบังคับที่เสริมซึ่งกันและกันซึ่งพัฒนาโดยสหภาพยุโรป CSRD เป็นกรอบการทำงานสำหรับบริษัทต่างๆ ในการรายงานความพยายามด้านความยั่งยืนของตน ในขณะที่ CSDDD กำหนดให้บริษัทเหล่านั้นต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อแก้ไขผลกระทบที่เกิดขึ้น ในระดับพื้นฐาน ข้อมูลที่รวบรวมผ่านกระบวนการของ CSDDD สามารถนำมาใช้ในการรายงานที่กำหนดโดย CSRD ได้ โดยอาศัยหลักการที่ว่าการบัญชีเป็นกลไกสำคัญในการดำเนินงานทางเศรษฐกิจ CSRD และ CSDDD จึงมุ่งหวังที่จะสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยั่งยืนและมีความรับผิดชอบมากขึ้นภายในสหภาพยุโรป  

โดยสรุปแล้ว CSRD กำหนดสิ่งที่บริษัทต้องรายงานเกี่ยวกับผลการดำเนินงานด้านความยั่งยืน ในขณะที่ CSDDD มุ่งเน้นไปที่วิธีการที่บริษัทควรดำเนินธุรกิจเพื่อให้มีความยั่งยืนและมีความรับผิดชอบมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสิทธิมนุษยชนและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

นับตั้งแต่พัฒนา CSRD และ CSDDD คณะกรรมาธิการยุโรปได้รับข้อเสนอแนะที่สำคัญจากบริษัทต่างๆ ที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบทั้งสองฉบับ รวมถึงข้อกังวลอย่างมากเกี่ยวกับระยะเวลาในการบังคับใช้ที่คาดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทและสมาคมธุรกิจต่างๆ แสดงความกังวลว่าการรายงานที่กำหนดใน CSRD และ CSDDD อาจเพิ่มภาระด้านกฎระเบียบและขัดขวางความสามารถในการแข่งขันของบริษัทในสหภาพยุโรป รายงาน Draghi ซึ่งเป็นเอกสารสำคัญเกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของยุโรปที่เผยแพร่ในปี 2024 ก็ได้กล่าวถึงหัวข้อนี้อย่างคร่าวๆ และแนะนำให้ลดความซับซ้อนของข้อกำหนดด้านการบริหารของบริษัทโดยทั่วไป  

การพัฒนาเหล่านี้ ประกอบกับบริบททางภูมิรัฐศาสตร์ที่ไม่แน่นอน ส่งผลให้เกิดชุดกฎหมาย Omnibus 1 ขึ้นมา ซึ่งเป็นข้อเสนอจากคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่แล้ว ชุดกฎหมาย Omnibus ประกอบด้วยคำสั่งสองฉบับ:  

1. “ หยุดเวลา ” — คำสั่งที่เร่งดำเนินการอย่างมากเพื่อสร้างความแน่นอนทางกฎหมายให้กับบริษัทต่างๆ “หยุดเวลา” เพียงแค่ระงับข้อกำหนดโดยเลื่อนวันยื่นคำขอสำหรับบางบริษัทออกไปสองปีเท่านั้น ไม่มีผลกระทบต่อเนื้อหาของกฎหมายแต่อย่างใด
2. ร่างกฎหมายว่าด้วย "เนื้อหา" ซึ่งกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาในรัฐสภายุโรป ร่างกฎหมายนี้จะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ต่อข้อความปัจจุบัน เช่น การเพิ่มเกณฑ์การบังคับใช้ ในขณะเดียวกัน EFRAG (เดิมชื่อ European Financial Reporting Advisory Group) ได้รับมอบหมายให้ทบทวนและลดความซับซ้อนของมาตรฐานการรายงานความยั่งยืนของยุโรป ( ESRS ) — รายละเอียดเพิ่มเติมอยู่ด้านล่าง

ขั้นตอนต่อไปในกระบวนการคือการนำไปปรับใช้ ซึ่งหมายถึงการบูรณาการข้อกำหนดของคำสั่งดังกล่าวเข้ากับกฎหมายภายในประเทศ โดยรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 ใน แถลงการณ์ข่าวเมื่อเดือนเมษายน 2025 สภาสหภาพยุโรปได้ระบุถึงความล่าช้าเหล่านี้ที่เกี่ยวข้องกับ CSRD และ CSDDD ไว้ดังนี้:

• เลื่อนการบังคับใช้ข้อกำหนด CSRD สำหรับบริษัทขนาดใหญ่ที่ยังไม่ได้เริ่มรายงานข้อมูล รวมถึงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ออกไปอีกสองปี และ
• เลื่อนกำหนดเส้นตายในการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบ และขั้นตอนแรกของการยื่นขอใช้กฎระเบียบ CSDDD (ซึ่งครอบคลุมบริษัทขนาดใหญ่ที่สุด) ออกไปหนึ่งปี

บางประเทศ (เช่น ฝรั่งเศส) ได้เริ่มดำเนินการเพื่อนำข้อกำหนดดังกล่าวไปปรับใช้ล่วงหน้าแล้ว

ขั้นตอนที่ท้าทายยิ่งกว่ากำลังจะเริ่มต้นขึ้น เนื่องจากสภาและรัฐสภาจะต้องหารือกันอย่างละเอียดถี่ถ้วนถึงวิวัฒนาการของเนื้อหาใน CSRD และ CSDDD รวมถึงประเด็นต่างๆ เช่น เกณฑ์ ระยะเวลา และความรับผิดชอบ ภายในคณะกรรมการกิจการกฎหมายของรัฐสภา การอภิปรายครั้งแรกมีกำหนดไว้ในช่วงปลายเดือนเมษายน โดยคาดว่าจะมีการรายงานภายในสิ้นเดือนมิถุนายน และมีการลงคะแนนเสียงประมาณกลางเดือนตุลาคม

EFRAG ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทางเทคนิคแก่คณะกรรมาธิการยุโรปและเป็นผู้ร่างมาตรฐาน ESRS ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น EFRAG ทำงานควบคู่ไปกับการแปลงมาตรฐานและได้รับมอบหมายอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมาธิการยุโรปให้ปรับปรุงมาตรฐาน ESRS ซึ่งเป็นมาตรฐานการรายงานโดยละเอียดที่พัฒนาโดย EFRAG ESRS ทำให้ CSRD เป็นรูปธรรมโดยการกำหนดว่าบริษัทต้องเปิดเผยข้อมูลอะไรบ้างและข้อมูลนั้นควรจัดโครงสร้างอย่างไร หากเราคิดว่า CSRD คือ "ใคร เมื่อไหร่ และทำไม" แล้ว ESRS ก็สามารถมองได้ว่าเป็น "อะไร และอย่างไร"

EFRAG จะต้องส่ง ร่างฉบับแรก ภายในสิ้นฤดูร้อน (สิงหาคม - กันยายน 2025) และให้คำแนะนำภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2025 แนวทางที่คณะกรรมาธิการมอบให้แก่ EFRAG นั้นรวมถึงการลดจำนวนจุดข้อมูล ESRS ที่บังคับใช้ลงอย่างมาก การให้ความสำคัญกับข้อมูลเชิงปริมาณมากกว่าข้อมูลเชิงคุณภาพ และการให้คำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับวิธีการนำหลักการความสำคัญไปใช้

บริษัทใดบ้างที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนดของ CSRD? 

การตีความว่า CSRD ใช้กับบริษัทใดบ้างนั้นเป็นหัวข้อที่กำลังถกเถียงกันอยู่ในรัฐสภายุโรป ดังนั้น ในขณะที่ CSRD โดยทั่วไปใช้กับบริษัทที่ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรป รวมถึงบริษัทที่ไม่ได้ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรปแต่มีการดำเนินงานในสหภาพยุโรป การจำแนกขนาดธุรกิจ (วิสาหกิจขนาดเล็กมาก ขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่) และเกณฑ์การรายงานอาจเปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากอิทธิพลของมาตรการรวมล่าสุด เดิมที การจำแนกประเภทบริษัทภายใต้ CSRD นั้นพิจารณาจากสามเกณฑ์ ได้แก่ ยอดรวมในงบดุล รายได้สุทธิ และจำนวนพนักงานเฉลี่ย บริษัทสามารถจำแนกประเภทได้ตามขนาดของบริษัทและว่าตรงตามเกณฑ์อย่างน้อยสองในสามข้อนั้นหรือไม่  

เอกสารอย่างเป็นทางการที่ระบุไว้ใน คำสั่งเกี่ยวกับการบัญชี ของสหภาพยุโรป (2013/34/EU) ประกอบด้วยพารามิเตอร์สำหรับธุรกิจแต่ละขนาดภายใต้มาตรา 3 — แต่ทั้งนี้ การจำแนกประเภทและเกณฑ์เหล่านี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงได้ในขณะที่กำลังพิจารณาแพ็กเกจ Omnibus อยู่

เพื่อเป็นการย้ำเตือน “SMEs” หมายถึงวิสาหกิจขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ “บริษัทจดทะเบียน” คือบริษัทที่อยู่ในตลาดหลักทรัพย์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสหภาพยุโรป และมีการติดตามโดยหลายหน่วยงาน รวมถึงทะเบียนตลาดหลักทรัพย์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลขององค์การหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งยุโรป (ESMA) ตลาดหลักทรัพย์ยูโรเน็กซ์ และตลาดหลักทรัพย์แห่งชาติ  

ในที่นี้เราขอเน้นย้ำอีกครั้งว่า “Stop the Clock” ได้เลื่อนการบังคับใช้ CSRD ออกไปสองปีสำหรับบริษัทในกลุ่มที่ 2 (มกราคม 2025) และกลุ่มที่ 3 (มกราคม 2026) ส่วนบริษัทในกลุ่มที่ 1 ได้รายงานผลประกอบการในปี 2025 แล้ว ซึ่งครอบคลุมการดำเนินงานในปี 2024 และคาดว่าจะรายงานผลประกอบการต่อไป

เราขอแนะนำให้บริษัทต่างๆ ที่มีข้อสงสัยหรือข้อกังวลเกี่ยวกับว่า CSRD มีผลบังคับใช้กับตนเองหรือไม่ และเมื่อใด โปรดติดต่อเรา  

ความสำคัญของวัตถุคืออะไร? 

แนวคิดเรื่องความสำคัญของข้อมูล (Materiality) มาจากแวดวงกฎหมายและการบัญชี และมีความเชื่อมโยงอย่างมากกับการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ทางธุรกิจ ความสำคัญของข้อมูลหมายถึงการให้ข้อมูลที่ถูกต้อง — ข้อมูลที่ถือว่ามีความเกี่ยวข้องหรือ "สำคัญ" ที่สุด — แก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่รับผิดชอบในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ทางธุรกิจดังกล่าว  

ในกรณีทางธุรกิจส่วนใหญ่ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหรือ “ผู้ใช้ข้อมูลสำคัญ” มักหมายถึงนักลงทุนทางการเงินเป็นส่วนใหญ่ แต่เนื่องจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อบุคคล บริษัท หรือชุมชนทุกแห่ง เราจึงเห็นว่าความเข้าใจเดิมของผู้มีอำนาจตัดสินใจและผู้ใช้ข้อมูลสำคัญกำลังเปลี่ยนแปลงไป  

อะไรคือความหมายของ "ความเป็นวัตถุสองชั้น"?

หลักการเรื่องความสำคัญสองเท่า (Double materiality) ยังคงเป็นหัวใจสำคัญของ CSRD ในเวอร์ชันที่ปรับให้ง่ายขึ้น และถือเป็นนวัตกรรมที่สำคัญของยุโรปในแง่ของการรายงานความยั่งยืน หลักการเรื่องความสำคัญสองเท่านี้ถือว่าทั้งผลกระทบทางการเงินของประเด็นความยั่งยืนที่มีต่อบริษัท และผลกระทบของบริษัทต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมนั้นมีความเกี่ยวข้องและควรได้รับการเปิดเผย  

หลักการความสำคัญสองเท่ามีความเกี่ยวข้องอย่างไรกับการรายงานด้านความยั่งยืน?

กรอบการรายงานด้านความยั่งยืน เช่น CSRD และ CSDDD มีข้อกำหนดเรื่องความสำคัญสองเท่า หมายความว่า ข้อมูลสำคัญที่เกี่ยวข้องกับความยั่งยืนของบริษัทจะต้องได้รับการจัดระเบียบและรายงานอย่างเป็นระบบ การประเมินความสำคัญสองเท่าในการรายงานด้านความยั่งยืนช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถตัดสินใจได้อย่างรอบรู้มากขึ้นในสองด้าน ได้แก่ ความมั่นคงทางการเงินและความสมบูรณ์ของการดำเนินงานของบริษัทภายใต้ความเสี่ยงหรือข้อกังวลด้านความยั่งยืนต่างๆ และผลกระทบของบริษัทต่อสิ่งแวดล้อม ชุมชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ

ใครคือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหรือผู้ใช้ข้อมูลและสถิติด้านความยั่งยืน?

ตามหลักเกณฑ์ ESRS ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและผู้ใช้ข้อมูลด้านความยั่งยืนถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ต้องพิจารณา ประการแรก ผู้ประเมินควรพิจารณาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งก็คือบุคคลหรือกลุ่มที่มีโอกาสได้รับผลกระทบจากกิจกรรมขององค์กรตลอดห่วงโซ่คุณค่า ซึ่งอาจรวมถึงกลุ่มต่างๆ เช่น นักลงทุน ลูกค้า นักวางกลยุทธ์ขององค์กร พนักงานปัจจุบันและพนักงานในอนาคต และสมาชิกในชุมชน รวมถึงกลุ่มและผู้ใช้อื่นๆ ที่สนใจ  

มาตรฐาน ESRS พิจารณาว่าผู้ใช้ข้อมูลด้านความยั่งยืนและการรายงานทางการเงินทั่วไป ได้แก่ หุ้นส่วนของบริษัท สหภาพแรงงานและภาคีทางสังคม ภาคประชาสังคม องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร นักวิเคราะห์ของรัฐบาล และนักวิชาการ ESRS ใช้มุมมองที่กว้างมากเกี่ยวกับกลุ่มต่างๆ ที่อาจสนใจข้อมูลด้านความยั่งยืนที่เปิดเผย เพื่อส่งเสริมให้มีการตรวจสอบอย่างรอบคอบมากขึ้นในการพิจารณาว่าการดำเนินงานอาจส่งผลกระทบต่อบุคคลภายนอกอย่างไร การตีความผู้ใช้ข้อมูลด้านความยั่งยืนของ ESRS นั้นแตกต่างจากมาตรฐานการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศ (IFRS) ตัวอย่างเช่น ซึ่งระบุผู้ใช้หลักว่าเป็นนักลงทุน ผู้ให้กู้ และเจ้าหนี้รายอื่นๆ ทั้งในปัจจุบันและอนาคต  

เมื่อใดจึงจะถือว่าประเด็นหรือข้อกังวลด้านความยั่งยืนเป็นเรื่องสำคัญ?

ตามแนวคิด ESRS ธรรมชาติถูกมองในภาพรวมและถือเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ไม่เปิดเผยตัวตน ซึ่งผลประโยชน์ของธรรมชาติอาจได้รับผลกระทบในเชิงบวกหรือลบจากกิจกรรมขององค์กร ในระดับที่เกี่ยวข้อง ESRS ถือว่าประเด็นความยั่งยืนมีความสำคัญในเชิงการเงิน หากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในโลกธรรมชาติ (เช่น ไฟป่า น้ำท่วม เป็นต้น) ก่อให้เกิดความเสี่ยงหรือโอกาสที่ส่งผลกระทบหรืออาจส่งผลกระทบต่อผลการดำเนินงานทางการเงิน กระแสเงินสด หรือตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) ที่บริษัทใช้ในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว ซึ่งอาจรวมถึงผลกระทบที่เกิดจากผลิตภัณฑ์และบริการของบริษัทด้วย

ในแง่ของการรายงานความยั่งยืน การประเมินความสำคัญสองระดับจะช่วยให้บริษัทต่างๆ ประเมินได้ว่าประเด็นด้านความยั่งยืนนั้นมีความสำคัญหรือไม่ โดยพิจารณาจากตัวชี้วัดผลกระทบ ความเสี่ยง และโอกาส (IROs) หลายประการ และประเด็นเหล่านั้นผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจากมุมมองต่างๆ หรือไม่ รวมถึงผลกระทบ การเงิน หรือทั้งสองอย่างรวมกัน  

หลักการความสำคัญสองเท่า (double materiality) ทำงานอย่างไรใน CSRD?

แนวทางของ CSRD ในเรื่องความสำคัญสองด้านมีจุดมุ่งหมายเพื่อชี้นำบริษัทต่างๆ ให้เข้าใจอย่างครอบคลุมทั้งอิทธิพลของตนที่มีต่อโลกและผลกระทบซึ่งกันและกันของปัจจัยภายนอกที่มีต่อการดำเนินงานของตน โดยมีเป้าหมายเพื่อระบุประเด็นด้านความยั่งยืนที่สำคัญที่สุดสำหรับแต่ละธุรกิจ

กรอบการดำเนินงานสำหรับ CSRD ได้ระบุแบบฝึกหัดหลายประการที่ออกแบบมาเพื่ออำนวยความเข้าใจในเรื่องนี้ ข้อเสนอแนะเหล่านี้สนับสนุนการพัฒนากรอบการทำงานตามบริบทที่ช่วยเพิ่มความแม่นยำและประสิทธิภาพของการประเมินความสำคัญสองเท่า และเน้นกิจกรรมหลักดังต่อไปนี้:

• การทำแผนที่ห่วงโซ่คุณค่า
• การระบุผลกระทบ ความเสี่ยง และโอกาส (IROs)
• การมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง

กิจกรรมหลักเหล่านี้ (หรือที่เรียกว่าการรวบรวมข้อมูลบริบท) มีวัตถุประสงค์หลักสองประการ ประการแรก กิจกรรมเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการรายงานความยั่งยืนที่สอดคล้องกับข้อกำหนดของ CSRD โดยการให้ข้อมูลผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม ตลอดจนข้อพิจารณาทางการเงิน ประการที่สอง กิจกรรมหลักทั้งสามนี้สามารถช่วยให้ธุรกิจทราบถึงแนวทางที่ดีที่สุดในการรวมความพยายามในการรายงาน ซึ่งจะเป็นประโยชน์เมื่อบริษัทต่างๆ อยู่ภายใต้กฎระเบียบการรายงานความยั่งยืนหลายฉบับ  

การจัดทำแผนผังห่วงโซ่คุณค่าสำหรับการประเมินความสำคัญสองเท่าเกี่ยวข้องกับอะไรบ้าง? 

เมื่อเทียบกับ CSRD แล้ว ห่วงโซ่คุณค่าจะพิจารณาถึงกิจกรรม ทรัพยากร และความสัมพันธ์ของบริษัทกับสภาพแวดล้อมภายนอกที่บริษัทดำเนินงานและพึ่งพาในการสร้างผลิตภัณฑ์หรือบริการ การตีความห่วงโซ่คุณค่านี้ยังสอดคล้องกับคำจำกัดความที่กำหนดไว้ใน Global Reporting Initiative (GRI) และ International Sustainability Standards Board (ISSB) ด้วย ความสัมพันธ์และการแลกเปลี่ยนแต่ละรายการที่แสดงในห่วงโซ่คุณค่าควรมีข้อมูลตั้งแต่แนวคิดเริ่มต้นจนถึงสิ้นสุดอายุการใช้งาน

เหตุใดการวิเคราะห์ห่วงโซ่คุณค่าจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการประเมินความสำคัญสองด้าน?

การประเมินความสำคัญสองด้าน (Double Materiality Assessment) เป็นการดำเนินการเชิงกลยุทธ์และเป็นวิธีเสริมสร้างความยืดหยุ่นของแบบจำลองธุรกิจของบริษัท การพิจารณาห่วงโซ่คุณค่าอย่างละเอียดถี่ถ้วนสามารถช่วยป้องกันจุดบอดและเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินงานทางธุรกิจ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การไม่วิเคราะห์ห่วงโซ่คุณค่าอย่างละเอียดถี่ถ้วนอาจนำมาซึ่งปัญหาที่ร้ายแรงสำหรับองค์กรของคุณ  

ข้อแนะนำเชิงปฏิบัติข้อแรกของเราสำหรับการวางแผนห่วงโซ่คุณค่าของคุณ คือ อย่าหยุดอยู่แค่ซัพพลายเออร์ระดับหนึ่ง ซัพพลายเออร์ระดับหนึ่งคือผู้ที่บริษัททำสัญญาจ้างให้จัดหาสินค้าหรือบริการโดยตรงให้กับบริษัทแม่ ซึ่งแตกต่างจากซัพพลายเออร์ระดับสองและสาม ที่อาจถูกทำสัญญาจ้างหรือใช้ประโยชน์จากซัพพลายเออร์ระดับหนึ่ง  

กล่าวโดยสรุปตามหลักเกณฑ์ของ CSRD การพิจารณาเฉพาะซัพพลายเออร์หรือลูกค้าในระดับแรกนั้นไม่เพียงพออย่างแน่นอน CSRD กำหนดให้ธุรกิจที่รายงานพิจารณาว่าใครบ้างที่มีส่วนร่วมในการนำแนวคิดผลิตภัณฑ์หรือบริการออกสู่ตลาด และที่ไหน อย่างไร และผลิตภัณฑ์นั้นส่งผลกระทบต่อใครบ้างในท้ายที่สุด

ห่วงโซ่คุณค่าอาจมีความซับซ้อน ดังนั้นควรค่อยๆ สร้างความเข้าใจในห่วงโซ่คุณค่าไปเรื่อยๆ และสร้างความร่วมมือที่จะช่วยเพิ่มพูนความเข้าใจของคุณ การคิดถึงผลกระทบทั้งต้นน้ำและปลายน้ำ — การสกัดวัตถุดิบ การพึ่งพาแรงงาน การขนส่ง การแปรรูปทางอุตสาหกรรม และกิจกรรมอื่นๆ — ของทุกผลิตภัณฑ์ที่บริษัทของคุณสร้างขึ้น ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีในการวางแผนห่วงโซ่คุณค่าของคุณ

บริษัทจะระบุผลกระทบ ความเสี่ยง และโอกาส (IROs) ที่เกี่ยวข้องกับระดับความสำคัญสองเท่าได้อย่างไร?

หลังจากจัดทำแผนผังห่วงโซ่คุณค่าแล้ว การระบุ IROs (Independent Revenue Officers) เป็นขั้นตอนการรวบรวมบริบทลำดับที่สองเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดด้านความสำคัญสองเท่าของ CSRD (Centers for Social Requirements of Directives) เราขอแนะนำให้ระบุ IROs โดยการรวบรวมรายการตามหัวข้อและหัวข้อย่อยที่สำคัญของ ESRS 1 Application Requirements (AR) 16 หัวข้อที่สำคัญบางส่วนที่ระบุไว้ใน AR16 ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลพิษ ทรัพยากรน้ำและทางทะเล รวมถึงแรงงาน คนงานในห่วงโซ่คุณค่า และชุมชนที่ได้รับผลกระทบ เป็นต้น

สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ ณ ขณะนี้ ESRS ยังไม่ได้ให้คำแนะนำเฉพาะภาคส่วนใดๆ และด้วยชุดมาตรฐาน Omnibus 1 ที่มีอยู่แล้ว อาจไม่มีการร่างแนวทางเฉพาะดังกล่าวขึ้นมาเลย หมายความว่า หากบริษัทต้องการอ้างอิงคำแนะนำเฉพาะภาคส่วนก่อนที่จะกำหนด IROs (Independent Revenue Organizations) การพิจารณาคำแนะนำจาก GRI และ Sustainability Standards Accounting Board ( SASB ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ IFRS) ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่น่าเชื่อถือ และถึงแม้ว่าคำแนะนำเฉพาะภาคส่วนอาจเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ในการให้บริบทเพิ่มเติมสำหรับ IROs แต่คำแนะนำเฉพาะภาคส่วนเพียงอย่างเดียวอาจให้มุมมองที่แคบเกินไป ตัวอย่างเช่น อาจมีภาคส่วนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องซึ่งดำเนินงานอยู่ทั่วห่วงโซ่คุณค่าของคุณ เช่น การส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่กำหนดเองเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของคุณ การปฏิบัติตาม CSRD (Cost Permit with Standards Regulations) จำเป็นต้องมีการประเมินห่วงโซ่คุณค่าของบริษัทอย่างครบถ้วนและรอบด้านทั้งในระยะสั้นและระยะยาว และครอบคลุมถึงเหตุการณ์ไม่คาดฝันทั้งหมด

การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใน CSRD มีลักษณะอย่างไร?

การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียถือเป็นขั้นตอนที่สามในการรวบรวมข้อมูลบริบท และสิ่งที่สำคัญที่สุดที่ควรรู้เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใต้ CSRD ก็คือ ในทางเทคนิคแล้วมันไม่ใช่ข้อกำหนดบังคับ  

อีกวิธีหนึ่งในการพิจารณาการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดเรื่องความสำคัญสองเท่าภายใต้ CSRD คือการมองว่าเป็นการเพิ่มมูลค่า ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ให้ความเฉพาะเจาะจงและหลักฐานมากขึ้นในการประเมินประเด็นสำคัญ ในแง่นี้ บริษัทที่นำการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมาใช้ จะก้าวเข้าสู่บทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการสนับสนุนการรายงานเรื่องความสำคัญสองเท่าที่เข้มแข็งขึ้นภายใต้ CSRD และ CSDDD ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับทั้งสองกรอบการทำงาน

ภายใต้เจตนารมณ์ที่ดีของการมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย บริษัทต่างๆ จะต้องการปรับตัวให้สอดคล้องกับบริบทของห่วงโซ่คุณค่าอีกครั้ง นั่นคือ การระบุว่าใครบ้างที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินงานของบริษัท และประเมินความเสี่ยงที่บริษัทเผชิญอย่างตรงไปตรงมา การดำเนินการก่อนหน้านี้ในการรวบรวมข้อมูลบริบทของห่วงโซ่คุณค่าและการระบุผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก (IROs) ยังสามารถสนับสนุนการมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของบริษัทได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการระบุว่าใครบ้างที่มีความสำคัญที่จะต้องมีส่วนร่วมด้วย

ฉันจะเริ่มต้นการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องกับ CSRD ได้อย่างไร? 

เราแนะนำให้ระบุกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในวงกว้างก่อน จากนั้นจึงค่อยจำแนกกลุ่มเหล่านั้นออกเป็นกลุ่มย่อยโดยใช้ตัวกรองที่ละเอียดขึ้น และให้รายละเอียดที่เจาะจงมากขึ้นทั้งในแง่ของผลกระทบที่กลุ่มเหล่านี้ได้รับและผลกระทบที่กลุ่มเหล่านี้มีต่อธุรกิจของคุณ พิจารณาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน เช่น พนักงาน ผู้บริหาร หรือคณะกรรมการ ตลอดจนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก เช่น ซัพพลายเออร์ นักลงทุน ผู้แปรรูปวัตถุดิบ หรือลูกค้า ผู้ใช้ผลิตภัณฑ์ และผู้จัดจำหน่าย

การตระหนักถึงสิ่งที่เรียกว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ไม่แสดงออก อาจหมายถึงการพิจารณาปัจจัยที่ไม่ชัดเจนมากขึ้น เช่น ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมหรือสังคมอื่นๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของคุณจากมุมมองด้านสุขภาพ ความรู้ หรือทุนทางสังคม การระบุแนวคิดที่เป็นนามธรรมเหล่านี้จะช่วยให้เข้าใจพลวัตความสัมพันธ์ที่แตกต่างกันระหว่างบริษัทของคุณกับโลกภายนอก ตลอดจนมูลค่าหรือความเสี่ยงที่เกิดขึ้นกับธุรกิจของคุณได้  

การลงมือปฏิบัติ: การนำหลักการความสำคัญสองเท่ามาใช้ภายใต้ CSRD

การทำความเข้าใจความแตกต่างปลีกย่อยของข้อกำหนดด้านความสำคัญสองเท่าของ CSRD เริ่มต้นจากการเตรียมพร้อมเพื่อตอบสนองสามขั้นตอนหลัก ได้แก่ การจัดทำแผนผังห่วงโซ่คุณค่า การระบุผลกระทบ ความเสี่ยง และโอกาส (IROs) และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย  

ความพยายามเหล่านี้จะช่วยสนับสนุนการประเมินความสำคัญสองด้านของคุณ โดยการระบุสิ่งที่มีความสำคัญอย่างแท้จริงต่อโครงการของคุณจากมุมมองทางการเงินหรือผลกระทบ EFRAG ให้คำแนะนำบางประการเกี่ยวกับวิธีการคำนวณผลลัพธ์ที่มีนัยสำคัญผ่านการประเมินความรุนแรง และนี่เป็นจุดเริ่มต้นที่ดีในการพัฒนาวิธีการที่เหมาะสมกับธุรกิจของคุณ กล่าวโดยสรุป เป้าหมายคือการทำความเข้าใจว่าปัจจัย ESG ใดที่ถือว่ามีความสำคัญอย่างยิ่ง มีนัยสำคัญ หรือไม่มีนัยสำคัญ ผลลัพธ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่จะช่วยระบุสิ่งที่คุณต้องรายงานผ่าน CSRD เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเท่านั้น แต่ยังจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสของบริษัทและเสริมสร้างความยืดหยุ่นโดยการทำให้บริษัทสามารถคาดการณ์และบรรเทาข้อขัดแย้งและลดความเสี่ยงก่อนที่จะเกิดขึ้นได้  

หากคุณต้องการตัวอย่างที่เจาะจงมากขึ้นและคำตอบสำหรับคำถามเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดเรื่องความสำคัญสองเท่าของ CSRD โปรดชม การบันทึกการสัมมนาออนไลน์ของเราใน หัวข้อ “ทำความเข้าใจ CSRD ของสหภาพยุโรป: ข้อควรทำและข้อควรหลีกเลี่ยงในการประเมินความสำคัญสองเท่า” นอกจากนี้คุณยังสามารถนัดหมายกับเราได้ ที่นี่