การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมายอินทรีย์ คําถามที่พบบ่อย (FAQ)

กฎขั้นสุดท้ายของ Strengthening Organic Enforcement (SOE) ของ USDA จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 19 มีนาคม 2024 เมื่อใกล้ถึงวันนี้ SCS กําลังระดมกําลังเพื่อสนับสนุนธุรกิจต่างๆ ในขณะที่พวกเขาปรับปรุงการดําเนินงานและปรับเวิร์กโฟลว์ให้สอดคล้องกับกฎระเบียบใหม่ ด้วยกฎ SOE ใหม่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สําคัญที่สุดในโครงการเกษตรอินทรีย์แห่งชาติ (NOP) นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2544 บริษัทที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การจัดการ และการขายผลิตภัณฑ์เกษตรอินทรีย์ควรเตรียมพร้อมที่จะทําความเข้าใจและดําเนินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ล่วงหน้าก่อนกําหนด 

ด้านล่างนี้ SCS ได้รวบรวมคําถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับกฎระเบียบ SOE ใหม่

กฎขั้นสุดท้ายของ Strengthening Organic Enforcement (SOE) คืออะไร?

กฎขั้นสุดท้ายของ SOE ซึ่งเผยแพร่ในเดือนมกราคม 2023 เป็นการแก้ไขกฎระเบียบออร์แกนิกของ USDA ที่ออกแบบมาเพื่อลดการฉ้อโกงในตลาดออร์แกนิก กฎนี้มีจุดมุ่งหมายโดยเฉพาะเพื่อเสริมสร้างการกํากับดูแลผู้ผลิต ผู้ดูแล และผู้รับรองอินทรีย์ และเพื่อปรับปรุงกลไกการบังคับใช้ของ USDA เหตุผลส่วนหนึ่งสําหรับการพัฒนาและการนํา SOE ใหม่ของ USDA ไปใช้นั้นมาจากความเข้าใจที่ว่าในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมาห่วงโซ่อุปทานแบบออร์แกนิกมีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อย ๆ และด้วยเหตุนี้จึงมีความเสี่ยงมากขึ้นในแง่ของการตรวจสอบย้อนกลับ SOE ทําหน้าที่ไม่เพียง แต่เพื่อป้องกันการฉ้อโกงตลอดห่วงโซ่อุปทานอินทรีย์ แต่ยังเพื่อเพิ่มการกํากับดูแลภายในห่วงโซ่อุปทานอินทรีย์

SOE ทําอะไร?

ในท้ายที่สุด USDA คาดว่าจะลดกรณีการฉ้อโกงภายในห่วงโซ่อุปทานอินทรีย์ผ่านการนํา SOE ไปใช้ นอกจากนี้ ตามที่อธิบายไว้ในเอกสารข้อมูลของ Agricultural Marketing Service (AMS) กฎใหม่ "ปกป้องความสมบูรณ์ของสารอินทรีย์และเสริมสร้างความเชื่อมั่นของผู้บริโภคในตราประทับอินทรีย์ของ USDA" ผลลัพธ์ที่สําคัญบางประการของ SOE ได้แก่:

• การลดจํานวนหน่วยงานที่ไม่ได้รับการรับรองในห่วงโซ่อุปทานอินทรีย์
• กําหนดให้ใช้ใบรับรองการนําเข้าทางอิเล็กทรอนิกส์
• ปรับปรุงการเก็บบันทึกเพื่อสนับสนุนการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทาน
• ชี้แจงอํานาจหน้าที่ของ USDA's Agricultural Marketing Service (AMS) ต้องดูแลและบังคับใช้การค้าอินทรีย์
• เสริมสร้างการกํากับดูแล USDA NOP ของตัวแทนรับรองที่ได้รับการรับรอง

ใครได้รับผลกระทบจาก SOE?

USDA คาดว่ากฎ SOE ใหม่จะส่งผลกระทบต่อผู้ผลิต ผู้ประมวลผล และผู้ดูแลผลิตภัณฑ์ออร์แกนิกทั้งหมด รวมถึงตัวแทนรับรองและผู้ตรวจสอบอินทรีย์ทั้งหมด นอกจากนี้ ผู้เข้าร่วมห่วงโซ่อุปทานออร์แกนิกส่วนใหญ่ที่ยังไม่ได้รับการรับรองออร์แกนิกจะต้องได้รับการรับรอง ผลกระทบที่สําคัญที่สุดประการหนึ่งของ SOE คือข้อกําหนดที่ผู้เข้าร่วมห่วงโซ่อุปทานส่วนใหญ่ รวมถึงโบรกเกอร์ ผู้ค้า ผู้ส่งออก และผู้นําเข้าได้รับการรับรอง

ใครบ้างที่ต้องได้รับการรับรอง?

กฎขั้นสุดท้ายของ SOE ระบุชัดเจนว่าใครจะต้องได้รับการรับรองเมื่อการดําเนินการตามกฎระเบียบมีผลบังคับใช้ในวันที่ 19 มีนาคม 2024 ตามที่สมาคมการค้าอินทรีย์อธิบายการขยายการรับรองของ SOE รวมถึง "การดําเนินงานที่ทําการค้าอํานวยความสะดวกในการขายหรือการค้าในนามของผู้ขายหรือตนเองการนําเข้าและ / หรือการส่งออกผลิตภัณฑ์อินทรีย์" ธุรกิจที่ขายส่วนผสมออร์แกนิกให้กับธุรกิจอื่นๆ จะต้องได้รับการรับรอง รวมถึงธุรกิจที่ขายส่วนผสมออร์แกนิกเพียงชิ้นเดียวจํานวนมากหรือเป็นผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่การขายปลีก  กฎระบุชัดเจนว่า "การดําเนินงานส่วนใหญ่ที่ดําเนินการในช่วงกลางของห่วงโซ่อุปทานอินทรีย์จะต้องได้รับการรับรองออร์แกนิก" (ดูย่อหน้านี้ใน Federal Register) รวมถึงการดําเนินการทั้งหมดที่ส่งออกหรือนําเข้าผลิตภัณฑ์เข้าและออกจากสหรัฐอเมริกา 

ใครบ้างที่มีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นภายใต้ SOE? 

มีโอกาสจํากัดสําหรับการยกเว้นภายใต้ SOE แม้ว่าการดําเนินการที่ได้รับการยกเว้นไม่จําเป็นต้องได้รับการรับรองตามข้อบังคับออร์แกนิก แต่การรับรองมักเป็นทางเลือกที่ดีกว่าในการกําจัดการหยุดพักในห่วงโซ่อุปทานอินทรีย์ การดําเนินการที่อธิบายไว้ใน 205.101 อาจถือว่าได้รับการยกเว้น แต่เพื่อความแน่ใจโปรดติดต่อโปรแกรมอินทรีย์ SCS

ข้อยกเว้นที่สําคัญที่สุดที่ได้รับภายใต้กฎใหม่คือ:

• การดําเนินงานที่เป็นสถานประกอบการค้าปลีกและไม่ได้แปรรูปสินค้าเกษตรอินทรีย์ 
• การดําเนินการที่จัดการเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ติดฉลากไว้แล้วสําหรับการขายปลีกที่ปิดสนิทซึ่งอยู่ในบรรจุภัณฑ์หรือภาชนะบรรจุที่ปิดสนิทและบ่งชี้ร่องรอยการงัดแงะและไม่ได้รับการจัดการโดยการดําเนินการ 

นอกจากนี้ยังมีข้อยกเว้นสําหรับนายหน้าศุลกากรและการดําเนินงานที่จัดเตรียมเฉพาะการขนส่งการจัดเก็บหรือการขนส่งสินค้าอินทรีย์เช่นนายหน้าโลจิสติกส์

การดําเนินงานนอกสหรัฐอเมริกาจะต้องได้รับการรับรองหรือไม่?

SOE ใช้กับการดําเนินงานทั้งในและนอกสหรัฐอเมริกา การดําเนินการใด ๆ ที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ไปยังสหรัฐอเมริกาต้องมีการรับรองรวมถึงผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์ขายปลีก

ผู้ผลิตที่ผ่านการรับรองออร์แกนิกที่อยู่นอกสหรัฐอเมริกาจะได้รับผลกระทบจาก SOE อย่างไร

ผู้ผลิตออร์แกนิกทั้งหมดที่ดําเนินงานนอกสหรัฐอเมริกาและการจัดส่งนําเข้าหรือขายไปยังสหรัฐอเมริกาจะต้องมีการรับรอง หน่วยงานที่ได้รับการรับรองมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ที่มีข้อตกลงเทียบเท่าที่กําหนดไว้กับ NOP (แคนาดา สหภาพยุโรป สวิตเซอร์แลนด์ บริเตนใหญ่ ญี่ปุ่น เกาหลี และไต้หวัน) จะไม่จําเป็นต้องรับรองมาตรฐาน NOP และอาจส่งออกผลิตภัณฑ์ออร์แกนิกต่อไปภายใต้ข้อตกลงความเท่าเทียมกันที่กําหนดไว้

ใบรับรองการนําเข้า NOP มีการจัดการอย่างไร 

ใบรับรองการนําเข้า NOP สร้างขึ้นโดยผู้รับรองที่ได้รับการรับรองของผู้ส่งออกในฐานข้อมูลความสมบูรณ์ของอินทรีย์ NOP (INTEGRITY) ซึ่งทําหน้าที่เป็นรีจิสทรีของการดําเนินงานอินทรีย์ที่ผ่านการรับรอง เป็นความรับผิดชอบของผู้ส่งออกในการส่งคําขอใบรับรองการนําเข้าไปยังผู้รับรอง และความรับผิดชอบของผู้นําเข้าในการอัปโหลดข้อมูลใบรับรองการนําเข้าไปยังสภาพแวดล้อมเชิงพาณิชย์อัตโนมัติของศุลกากรและป้องกันชายแดนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการยื่นแบบมาตรฐาน

ใครสามารถเข้าถึงฐานข้อมูลความสมบูรณ์ของอินทรีย์ (OID) ได้บ้าง

ใบรับรองอินทรีย์จะออกให้จาก OID ภายใต้กฎใหม่ ใบรับรองที่ออกโดยใช้ข้อมูลที่มีอยู่ใน OID สามารถเข้าถึงได้และสามารถดาวน์โหลดได้โดยสมาชิกของสาธารณชน ซึ่งหมายถึงใครก็ตามที่มีบทบาท ณ จุดใดก็ได้ตลอดห่วงโซ่อุปทานอินทรีย์ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเฉพาะบางอย่าง (เช่น ชื่อแบรนด์และรายการผลิตภัณฑ์ เป็นต้น) ที่อยู่ใน 'ภาคผนวก' ของใบรับรองเหล่านี้จะยังคงมีให้เฉพาะตัวแทนรับรองเท่านั้น 

OFPP คืออะไร?

OFPP ย่อมาจาก Organic Fraud Prevention Plan ซึ่งเป็นข้อกําหนดใหม่ภายใต้ SOE ที่คาดว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของแผนระบบอินทรีย์ (OSP) ของนิติบุคคล

OSP คืออะไร?

OSP ย่อมาจาก Organic System Plan ซึ่งเป็นสิ่งที่ทุกหน่วยงานจะต้องสร้างและดําเนินการหากยังไม่ได้รับการรับรอง จากข้อมูลของ USDA Agricultural Marketing Service การสร้าง OSP เป็นส่วนสําคัญของกระบวนการที่จําเป็นเพื่อให้ได้รับการรับรองในที่สุด

ฉันจะเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับ SOE ได้ที่ไหน

SCS แนะนําให้เริ่มต้นด้วยข้อความทั้งหมดของกฎขั้นสุดท้ายเว็บไซต์ของโปรแกรมเกษตรอินทรีย์แห่งชาติเอกสารข้อมูล SOE ของสมาคมการค้าอินทรีย์ (OTA) และเอกสารข้อมูล SOE ของ Agricultural Marketing Service (AMS) นอกจากนี้ยังมีประโยชน์คือการเปรียบเทียบแบบเคียงข้างกันของ USDA ของภาษากฎระเบียบอินทรีย์ดั้งเดิมและ SOE ใหม่ 

บริษัทของฉันต้องการความช่วยเหลือเพิ่มเติมในการนําทาง SOE ใหม่ SCS ทําอะไรได้บ้าง?

SCS พร้อมที่จะตอบคําถามของคุณที่เกี่ยวข้องกับ SOE และสามารถช่วยคุณพิจารณาว่าการดําเนินการของคุณต้องการการรับรองหรือไม่ โปรดติดต่อ SCS โดยไม่ชักช้าหากคุณไม่แน่ใจว่าคุณจะได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบใหม่อย่างไรและยังไม่ได้เริ่มกระบวนการเพื่อให้ได้รับการรับรอง เรียนรู้เพิ่มเติมที่นี่  

สําหรับข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาติดต่อ:

เน็ด ฮาลาบี

ผู้อํานวยการฝ่ายขาย – การเคลมสินค้า                                                        

+1-510-993-0235