ทำความเข้าใจ EU CSRD และ Double Materiality: สิ่งที่บริษัททุกแห่งจำเป็นต้องรู้

นับตั้งแต่มีการนำ แผนงานสีเขียวแห่งยุโรป (European Green Deal) มาใช้ในปี 2020 สหภาพยุโรป (EU) ได้เสนอกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญหลายฉบับ ซึ่งออกแบบมาเพื่อสนับสนุนความมุ่งมั่นของสหภาพยุโรปในการเป็นทวีปแรกที่ปล่อยก๊าซคาร์บอนเป็นศูนย์ภายในปี 2050  

หัวใจสำคัญของกฎหมายชุดใหญ่เหล่านั้นคือ คำสั่งเกี่ยวกับการรายงานความยั่งยืนขององค์กร (Corporate Sustainability Reporting Directive หรือ CSRD) ซึ่งเปิดตัวอย่างเป็นทางการในเดือนมกราคม 2023 โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับและขยายขอบเขตของคำสั่งเกี่ยวกับ การรายงานที่ไม่ใช่ทางการเงิน (Non-Financial Reporting Directive หรือ NFRD) ที่มีอยู่เดิม โดยกำหนดให้ตัวชี้วัดความยั่งยืนของบริษัทต้องได้รับความสำคัญเท่าเทียมกับการรายงานทางการเงินแบบดั้งเดิม ตามกฎของสหภาพยุโรป CSRD กำหนดให้บริษัทขนาดใหญ่และบริษัทจดทะเบียนต้องรายงานผลการดำเนินงานด้านความยั่งยืน รวมถึงปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG) ตลอดจนผลกระทบจากการดำเนินงานต่อผู้คนและสิ่งแวดล้อม

กฎหมาย CSRD ประกอบด้วยองค์ประกอบสำคัญหลายประการ ตั้งแต่การรายงานทางการเงิน การประเมินความเสี่ยง และการรับรองภาคบังคับ แต่หนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดคือ หลักการความสำคัญสองด้าน (Double Materiality) ซึ่งเป็นเครื่องมือช่วยในการรายงานที่ทันสมัย ​​โดยวิเคราะห์ ESG อย่างครอบคลุมจากสองมุมมอง หลักการความสำคัญสองด้านจะประเมินผลกระทบของกิจกรรมทางธุรกิจต่อผู้คนและสิ่งแวดล้อม รวมถึงความเสี่ยงและโอกาสทางการเงินตลอดห่วงโซ่คุณค่าอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม

กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับ CSRD คือ กฎระเบียบเสริมว่าด้วย การตรวจสอบสถานะความยั่งยืนขององค์กร (Corporate Sustainability Due Diligence Directive หรือ CSDDD) โดย CSRD มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานและปรับปรุงคุณภาพของข้อมูลด้านความยั่งยืนที่บริษัทต่างๆ ในสหภาพยุโรปเปิดเผย ในขณะที่ CSDDD กำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องดำเนินการตรวจสอบสถานะอย่างรอบคอบเพื่อระบุ ป้องกัน บรรเทา และรับผิดชอบต่อผลกระทบเชิงลบจากการดำเนินงานและห่วงโซ่คุณค่าของตนที่มีต่อสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม

ในบทความนี้ SCS Consulting Services จะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับข้อกำหนดทางกฎหมายที่สำคัญทั้งสองข้อของสหภาพยุโรป โดยเน้นที่ปัจจัยความสำคัญสองเท่า (double materiality) ในภาพรวมของการรายงานความยั่งยืน ตลอดจนสิ่งที่บริษัทของคุณจำเป็นต้องปฏิบัติตามเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดความสำคัญสองเท่าภายใน CSRD และ CSDDD ที่เกี่ยวข้อง  

ภาพรวม: ข้อมูลเบื้องต้นและกำหนดเวลาของกฎหมายว่าด้วยความยั่งยืนของสหภาพยุโรป 

CSRD และ CSDDD เป็นระเบียบข้อบังคับที่เสริมซึ่งกันและกันซึ่งพัฒนาโดยสหภาพยุโรป CSRD เป็นกรอบการทำงานสำหรับบริษัทต่างๆ ในการรายงานความพยายามด้านความยั่งยืนของตน ในขณะที่ CSDDD กำหนดให้บริษัทเหล่านั้นต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อแก้ไขผลกระทบที่เกิดขึ้น ในระดับพื้นฐาน ข้อมูลที่รวบรวมผ่านกระบวนการของ CSDDD สามารถนำมาใช้ในการรายงานที่กำหนดโดย CSRD ได้ โดยอาศัยหลักการที่ว่าการบัญชีเป็นกลไกสำคัญในการดำเนินงานทางเศรษฐกิจ CSRD และ CSDDD จึงมุ่งหวังที่จะสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ยั่งยืนและมีความรับผิดชอบมากขึ้นภายในสหภาพยุโรป  

โดยสรุปแล้ว CSRD กำหนดสิ่งที่บริษัทต้องรายงานเกี่ยวกับผลการดำเนินงานด้านความยั่งยืน ในขณะที่ CSDDD มุ่งเน้นไปที่วิธีการที่บริษัทควรดำเนินธุรกิจเพื่อให้มีความยั่งยืนและมีความรับผิดชอบมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสิทธิมนุษยชนและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

นับตั้งแต่พัฒนา CSRD และ CSDDD คณะกรรมาธิการยุโรปได้รับข้อเสนอแนะที่สำคัญจากบริษัทต่างๆ ที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบทั้งสองฉบับ รวมถึงข้อกังวลอย่างมากเกี่ยวกับระยะเวลาในการบังคับใช้ที่คาดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทและสมาคมธุรกิจต่างๆ แสดงความกังวลว่าการรายงานที่กำหนดใน CSRD และ CSDDD อาจเพิ่มภาระด้านกฎระเบียบและขัดขวางความสามารถในการแข่งขันของบริษัทในสหภาพยุโรป รายงาน Draghi ซึ่งเป็นเอกสารสำคัญเกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของยุโรปที่เผยแพร่ในปี 2024 ก็ได้กล่าวถึงหัวข้อนี้อย่างคร่าวๆ และแนะนำให้ลดความซับซ้อนของข้อกำหนดด้านการบริหารของบริษัทโดยทั่วไป  

การพัฒนาเหล่านี้ ประกอบกับบริบททางภูมิรัฐศาสตร์ที่ไม่แน่นอน ส่งผลให้เกิดชุดกฎหมาย Omnibus 1 ขึ้นมา ซึ่งเป็นข้อเสนอจากคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่แล้ว ชุดกฎหมาย Omnibus ประกอบด้วยคำสั่งสองฉบับ:  

1. “ หยุดเวลา ” — คำสั่งที่เร่งดำเนินการอย่างมากเพื่อสร้างความแน่นอนทางกฎหมายให้กับบริษัทต่างๆ “หยุดเวลา” เพียงแค่ระงับข้อกำหนดโดยเลื่อนวันยื่นคำขอสำหรับบางบริษัทออกไปสองปีเท่านั้น ไม่มีผลกระทบต่อเนื้อหาของกฎหมายแต่อย่างใด
2. ร่างกฎหมายว่าด้วย "เนื้อหา" ซึ่งกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาในรัฐสภายุโรป ร่างกฎหมายนี้จะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ต่อข้อความปัจจุบัน เช่น การเพิ่มเกณฑ์การบังคับใช้ ในขณะเดียวกัน EFRAG (เดิมชื่อ European Financial Reporting Advisory Group) ได้รับมอบหมายให้ทบทวนและลดความซับซ้อนของมาตรฐานการรายงานความยั่งยืนของยุโรป ( ESRS ) — รายละเอียดเพิ่มเติมอยู่ด้านล่าง

ขั้นตอนต่อไปในกระบวนการคือการนำไปปรับใช้ ซึ่งหมายถึงการบูรณาการข้อกำหนดของคำสั่งดังกล่าวเข้ากับกฎหมายภายในประเทศ โดยรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 ใน แถลงการณ์ข่าวเมื่อเดือนเมษายน 2025 สภาสหภาพยุโรปได้ระบุถึงความล่าช้าเหล่านี้ที่เกี่ยวข้องกับ CSRD และ CSDDD ไว้ดังนี้:

• เลื่อนการบังคับใช้ข้อกำหนด CSRD สำหรับบริษัทขนาดใหญ่ที่ยังไม่ได้เริ่มรายงานข้อมูล รวมถึงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ออกไปอีกสองปี และ
• เลื่อนกำหนดเส้นตายในการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบ และขั้นตอนแรกของการยื่นขอใช้กฎระเบียบ CSDDD (ซึ่งครอบคลุมบริษัทขนาดใหญ่ที่สุด) ออกไปหนึ่งปี

บางประเทศ (เช่น ฝรั่งเศส) ได้เริ่มดำเนินการเพื่อนำข้อกำหนดดังกล่าวไปปรับใช้ล่วงหน้าแล้ว

ขั้นตอนที่ท้าทายยิ่งกว่ากำลังจะเริ่มต้นขึ้น เนื่องจากสภาและรัฐสภาจะต้องหารือกันอย่างละเอียดถี่ถ้วนถึงวิวัฒนาการของเนื้อหาใน CSRD และ CSDDD รวมถึงประเด็นต่างๆ เช่น เกณฑ์ ระยะเวลา และความรับผิดชอบ ภายในคณะกรรมการกิจการกฎหมายของรัฐสภา การอภิปรายครั้งแรกมีกำหนดไว้ในช่วงปลายเดือนเมษายน โดยคาดว่าจะมีการรายงานภายในสิ้นเดือนมิถุนายน และมีการลงคะแนนเสียงประมาณกลางเดือนตุลาคม

EFRAG ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทางเทคนิคแก่คณะกรรมาธิการยุโรปและเป็นผู้ร่างมาตรฐาน ESRS ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น EFRAG ทำงานควบคู่ไปกับการแปลงมาตรฐานและได้รับมอบหมายอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมาธิการยุโรปให้ปรับปรุงมาตรฐาน ESRS ซึ่งเป็นมาตรฐานการรายงานโดยละเอียดที่พัฒนาโดย EFRAG ESRS ทำให้ CSRD เป็นรูปธรรมโดยการกำหนดว่าบริษัทต้องเปิดเผยข้อมูลอะไรบ้างและข้อมูลนั้นควรจัดโครงสร้างอย่างไร หากเราคิดว่า CSRD คือ "ใคร เมื่อไหร่ และทำไม" แล้ว ESRS ก็สามารถมองได้ว่าเป็น "อะไร และอย่างไร"

EFRAG จะต้องส่ง ร่างฉบับแรก ภายในสิ้นฤดูร้อน (สิงหาคม - กันยายน 2025) และให้คำแนะนำภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2025 แนวทางที่คณะกรรมาธิการมอบให้แก่ EFRAG นั้นรวมถึงการลดจำนวนจุดข้อมูล ESRS ที่บังคับใช้ลงอย่างมาก การให้ความสำคัญกับข้อมูลเชิงปริมาณมากกว่าข้อมูลเชิงคุณภาพ และการให้คำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับวิธีการนำหลักการความสำคัญไปใช้

บริษัทใดบ้างที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนดของ CSRD? 

การตีความว่า CSRD ใช้กับบริษัทใดบ้างนั้นเป็นหัวข้อที่กำลังถกเถียงกันอยู่ในรัฐสภายุโรป ดังนั้น ในขณะที่ CSRD โดยทั่วไปใช้กับบริษัทที่ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรป รวมถึงบริษัทที่ไม่ได้ตั้งอยู่ในสหภาพยุโรปแต่มีการดำเนินงานในสหภาพยุโรป การจำแนกขนาดธุรกิจ (วิสาหกิจขนาดเล็กมาก ขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่) และเกณฑ์การรายงานอาจเปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากอิทธิพลของมาตรการรวมล่าสุด เดิมที การจำแนกประเภทบริษัทภายใต้ CSRD นั้นพิจารณาจากสามเกณฑ์ ได้แก่ ยอดรวมในงบดุล รายได้สุทธิ และจำนวนพนักงานเฉลี่ย บริษัทสามารถจำแนกประเภทได้ตามขนาดของบริษัทและว่าตรงตามเกณฑ์อย่างน้อยสองในสามข้อนั้นหรือไม่  

เอกสารอย่างเป็นทางการที่ระบุไว้ใน คำสั่งเกี่ยวกับการบัญชี ของสหภาพยุโรป (2013/34/EU) ประกอบด้วยพารามิเตอร์สำหรับธุรกิจแต่ละขนาดภายใต้มาตรา 3 — แต่ทั้งนี้ การจำแนกประเภทและเกณฑ์เหล่านี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงได้ในขณะที่กำลังพิจารณาแพ็กเกจ Omnibus อยู่

เพื่อเป็นการย้ำเตือน “SMEs” หมายถึงวิสาหกิจขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ “บริษัทจดทะเบียน” คือบริษัทที่อยู่ในตลาดหลักทรัพย์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสหภาพยุโรป และมีการติดตามโดยหลายหน่วยงาน รวมถึงทะเบียนตลาดหลักทรัพย์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลขององค์การหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งยุโรป (ESMA) ตลาดหลักทรัพย์ยูโรเน็กซ์ และตลาดหลักทรัพย์แห่งชาติ  

ในที่นี้เราขอเน้นย้ำอีกครั้งว่า “Stop the Clock” ได้เลื่อนการบังคับใช้ CSRD ออกไปสองปีสำหรับบริษัทในกลุ่มที่ 2 (มกราคม 2025) และกลุ่มที่ 3 (มกราคม 2026) ส่วนบริษัทในกลุ่มที่ 1 ได้รายงานผลประกอบการในปี 2025 แล้ว ซึ่งครอบคลุมการดำเนินงานในปี 2024 และคาดว่าจะรายงานผลประกอบการต่อไป

เราขอแนะนำให้บริษัทต่างๆ ที่มีข้อสงสัยหรือข้อกังวลเกี่ยวกับว่า CSRD มีผลบังคับใช้กับตนเองหรือไม่ และเมื่อใด โปรดติดต่อเรา  

ความสำคัญของวัตถุคืออะไร? 

แนวคิดเรื่องความสำคัญของข้อมูล (Materiality) มาจากแวดวงกฎหมายและการบัญชี และมีความเชื่อมโยงอย่างมากกับการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ทางธุรกิจ ความสำคัญของข้อมูลหมายถึงการให้ข้อมูลที่ถูกต้อง — ข้อมูลที่ถือว่ามีความเกี่ยวข้องหรือ "สำคัญ" ที่สุด — แก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่รับผิดชอบในการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ทางธุรกิจดังกล่าว  

ในกรณีทางธุรกิจส่วนใหญ่ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหรือ “ผู้ใช้ข้อมูลสำคัญ” มักหมายถึงนักลงทุนทางการเงินเป็นส่วนใหญ่ แต่เนื่องจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อบุคคล บริษัท หรือชุมชนทุกแห่ง เราจึงเห็นว่าความเข้าใจเดิมของผู้มีอำนาจตัดสินใจและผู้ใช้ข้อมูลสำคัญกำลังเปลี่ยนแปลงไป  

อะไรคือความหมายของ "ความเป็นวัตถุสองชั้น"?

หลักการเรื่องความสำคัญสองเท่า (Double materiality) ยังคงเป็นหัวใจสำคัญของ CSRD ในเวอร์ชันที่ปรับให้ง่ายขึ้น และถือเป็นนวัตกรรมที่สำคัญของยุโรปในแง่ของการรายงานความยั่งยืน หลักการเรื่องความสำคัญสองเท่านี้ถือว่าทั้งผลกระทบทางการเงินของประเด็นความยั่งยืนที่มีต่อบริษัท และผลกระทบของบริษัทต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมนั้นมีความเกี่ยวข้องและควรได้รับการเปิดเผย  

หลักการความสำคัญสองเท่ามีความเกี่ยวข้องอย่างไรกับการรายงานด้านความยั่งยืน?

กรอบการรายงานด้านความยั่งยืน เช่น CSRD และ CSDDD มีข้อกำหนดเรื่องความสำคัญสองเท่า หมายความว่า ข้อมูลสำคัญที่เกี่ยวข้องกับความยั่งยืนของบริษัทจะต้องได้รับการจัดระเบียบและรายงานอย่างเป็นระบบ การประเมินความสำคัญสองเท่าในการรายงานด้านความยั่งยืนช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถตัดสินใจได้อย่างรอบรู้มากขึ้นในสองด้าน ได้แก่ ความมั่นคงทางการเงินและความสมบูรณ์ของการดำเนินงานของบริษัทภายใต้ความเสี่ยงหรือข้อกังวลด้านความยั่งยืนต่างๆ และผลกระทบของบริษัทต่อสิ่งแวดล้อม ชุมชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ

ใครคือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหรือผู้ใช้ข้อมูลและสถิติด้านความยั่งยืน?

ตามหลักเกณฑ์ ESRS ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและผู้ใช้ข้อมูลด้านความยั่งยืนถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ต้องพิจารณา ประการแรก ผู้ประเมินควรพิจารณาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งก็คือบุคคลหรือกลุ่มที่มีโอกาสได้รับผลกระทบจากกิจกรรมขององค์กรตลอดห่วงโซ่คุณค่า ซึ่งอาจรวมถึงกลุ่มต่างๆ เช่น นักลงทุน ลูกค้า นักวางกลยุทธ์ขององค์กร พนักงานปัจจุบันและพนักงานในอนาคต และสมาชิกในชุมชน รวมถึงกลุ่มและผู้ใช้อื่นๆ ที่สนใจ  

มาตรฐาน ESRS พิจารณาว่าผู้ใช้ข้อมูลด้านความยั่งยืนและการรายงานทางการเงินทั่วไป ได้แก่ หุ้นส่วนของบริษัท สหภาพแรงงานและภาคีทางสังคม ภาคประชาสังคม องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร นักวิเคราะห์ของรัฐบาล และนักวิชาการ ESRS ใช้มุมมองที่กว้างมากเกี่ยวกับกลุ่มต่างๆ ที่อาจสนใจข้อมูลด้านความยั่งยืนที่เปิดเผย เพื่อส่งเสริมให้มีการตรวจสอบอย่างรอบคอบมากขึ้นในการพิจารณาว่าการดำเนินงานอาจส่งผลกระทบต่อบุคคลภายนอกอย่างไร การตีความผู้ใช้ข้อมูลด้านความยั่งยืนของ ESRS นั้นแตกต่างจากมาตรฐานการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศ (IFRS) ตัวอย่างเช่น ซึ่งระบุผู้ใช้หลักว่าเป็นนักลงทุน ผู้ให้กู้ และเจ้าหนี้รายอื่นๆ ทั้งในปัจจุบันและอนาคต  

เมื่อใดจึงจะถือว่าประเด็นหรือข้อกังวลด้านความยั่งยืนเป็นเรื่องสำคัญ?

ตามแนวคิด ESRS ธรรมชาติถูกมองในภาพรวมและถือเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ไม่เปิดเผยตัวตน ซึ่งผลประโยชน์ของธรรมชาติอาจได้รับผลกระทบในเชิงบวกหรือลบจากกิจกรรมขององค์กร ในระดับที่เกี่ยวข้อง ESRS ถือว่าประเด็นความยั่งยืนมีความสำคัญในเชิงการเงิน หากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในโลกธรรมชาติ (เช่น ไฟป่า น้ำท่วม เป็นต้น) ก่อให้เกิดความเสี่ยงหรือโอกาสที่ส่งผลกระทบหรืออาจส่งผลกระทบต่อผลการดำเนินงานทางการเงิน กระแสเงินสด หรือตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) ที่บริษัทใช้ในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว ซึ่งอาจรวมถึงผลกระทบที่เกิดจากผลิตภัณฑ์และบริการของบริษัทด้วย

ในแง่ของการรายงานความยั่งยืน การประเมินความสำคัญสองระดับจะช่วยให้บริษัทต่างๆ ประเมินได้ว่าประเด็นด้านความยั่งยืนนั้นมีความสำคัญหรือไม่ โดยพิจารณาจากตัวชี้วัดผลกระทบ ความเสี่ยง และโอกาส (IROs) หลายประการ และประเด็นเหล่านั้นผ่านเกณฑ์ที่กำหนดจากมุมมองต่างๆ หรือไม่ รวมถึงผลกระทบ การเงิน หรือทั้งสองอย่างรวมกัน  

หลักการความสำคัญสองเท่า (double materiality) ทำงานอย่างไรใน CSRD?

แนวทางของ CSRD ในเรื่องความสำคัญสองด้านมีจุดมุ่งหมายเพื่อชี้นำบริษัทต่างๆ ให้เข้าใจอย่างครอบคลุมทั้งอิทธิพลของตนที่มีต่อโลกและผลกระทบซึ่งกันและกันของปัจจัยภายนอกที่มีต่อการดำเนินงานของตน โดยมีเป้าหมายเพื่อระบุประเด็นด้านความยั่งยืนที่สำคัญที่สุดสำหรับแต่ละธุรกิจ

กรอบการดำเนินงานสำหรับ CSRD ได้ระบุแบบฝึกหัดหลายประการที่ออกแบบมาเพื่ออำนวยความเข้าใจในเรื่องนี้ ข้อเสนอแนะเหล่านี้สนับสนุนการพัฒนากรอบการทำงานตามบริบทที่ช่วยเพิ่มความแม่นยำและประสิทธิภาพของการประเมินความสำคัญสองเท่า และเน้นกิจกรรมหลักดังต่อไปนี้:

• การทำแผนที่ห่วงโซ่คุณค่า
• การระบุผลกระทบ ความเสี่ยง และโอกาส (IROs)
• การมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง

กิจกรรมหลักเหล่านี้ (หรือที่เรียกว่าการรวบรวมข้อมูลบริบท) มีวัตถุประสงค์หลักสองประการ ประการแรก กิจกรรมเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการรายงานความยั่งยืนที่สอดคล้องกับข้อกำหนดของ CSRD โดยการให้ข้อมูลผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม ตลอดจนข้อพิจารณาทางการเงิน ประการที่สอง กิจกรรมหลักทั้งสามนี้สามารถช่วยให้ธุรกิจทราบถึงแนวทางที่ดีที่สุดในการรวมความพยายามในการรายงาน ซึ่งจะเป็นประโยชน์เมื่อบริษัทต่างๆ อยู่ภายใต้กฎระเบียบการรายงานความยั่งยืนหลายฉบับ  

การจัดทำแผนผังห่วงโซ่คุณค่าสำหรับการประเมินความสำคัญสองเท่าเกี่ยวข้องกับอะไรบ้าง? 

Relative to CSRD, the value chain considers a company’s activities, resources, and relationships to its external environment within which it operates and upon which it relies to create products or services. This interpretation of the value chain is also consistent with the definitions put forth in both the Global Reporting Initiative (GRI) and the International Sustainability Standards Board (ISSB). Each of these relationships and exchanges mapped along the value chain should include information from concept to end of life.

เหตุใดการวิเคราะห์ห่วงโซ่คุณค่าจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการประเมินความสำคัญสองด้าน?

การประเมินความสำคัญสองด้าน (Double Materiality Assessment) เป็นการดำเนินการเชิงกลยุทธ์และเป็นวิธีเสริมสร้างความยืดหยุ่นของแบบจำลองธุรกิจของบริษัท การพิจารณาห่วงโซ่คุณค่าอย่างละเอียดถี่ถ้วนสามารถช่วยป้องกันจุดบอดและเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินงานทางธุรกิจ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การไม่วิเคราะห์ห่วงโซ่คุณค่าอย่างละเอียดถี่ถ้วนอาจนำมาซึ่งปัญหาที่ร้ายแรงสำหรับองค์กรของคุณ  

ข้อแนะนำเชิงปฏิบัติข้อแรกของเราสำหรับการวางแผนห่วงโซ่คุณค่าของคุณ คือ อย่าหยุดอยู่แค่ซัพพลายเออร์ระดับหนึ่ง ซัพพลายเออร์ระดับหนึ่งคือผู้ที่บริษัททำสัญญาจ้างให้จัดหาสินค้าหรือบริการโดยตรงให้กับบริษัทแม่ ซึ่งแตกต่างจากซัพพลายเออร์ระดับสองและสาม ที่อาจถูกทำสัญญาจ้างหรือใช้ประโยชน์จากซัพพลายเออร์ระดับหนึ่ง  

กล่าวโดยสรุปตามหลักเกณฑ์ของ CSRD การพิจารณาเฉพาะซัพพลายเออร์หรือลูกค้าในระดับแรกนั้นไม่เพียงพออย่างแน่นอน CSRD กำหนดให้ธุรกิจที่รายงานพิจารณาว่าใครบ้างที่มีส่วนร่วมในการนำแนวคิดผลิตภัณฑ์หรือบริการออกสู่ตลาด และที่ไหน อย่างไร และผลิตภัณฑ์นั้นส่งผลกระทบต่อใครบ้างในท้ายที่สุด

ห่วงโซ่คุณค่าอาจมีความซับซ้อน ดังนั้นควรค่อยๆ สร้างความเข้าใจในห่วงโซ่คุณค่าไปเรื่อยๆ และสร้างความร่วมมือที่จะช่วยเพิ่มพูนความเข้าใจของคุณ การคิดถึงผลกระทบทั้งต้นน้ำและปลายน้ำ — การสกัดวัตถุดิบ การพึ่งพาแรงงาน การขนส่ง การแปรรูปทางอุตสาหกรรม และกิจกรรมอื่นๆ — ของทุกผลิตภัณฑ์ที่บริษัทของคุณสร้างขึ้น ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีในการวางแผนห่วงโซ่คุณค่าของคุณ

บริษัทจะระบุผลกระทบ ความเสี่ยง และโอกาส (IROs) ที่เกี่ยวข้องกับระดับความสำคัญสองเท่าได้อย่างไร?

หลังจากจัดทำแผนผังห่วงโซ่คุณค่าแล้ว การระบุ IROs (Independent Revenue Officers) เป็นขั้นตอนการรวบรวมบริบทลำดับที่สองเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดด้านความสำคัญสองเท่าของ CSRD (Centers for Social Requirements of Directives) เราขอแนะนำให้ระบุ IROs โดยการรวบรวมรายการตามหัวข้อและหัวข้อย่อยที่สำคัญของ ESRS 1 Application Requirements (AR) 16 หัวข้อที่สำคัญบางส่วนที่ระบุไว้ใน AR16 ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลพิษ ทรัพยากรน้ำและทางทะเล รวมถึงแรงงาน คนงานในห่วงโซ่คุณค่า และชุมชนที่ได้รับผลกระทบ เป็นต้น

สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ ณ ขณะนี้ ESRS ยังไม่ได้ให้คำแนะนำเฉพาะภาคส่วนใดๆ และด้วยชุดมาตรฐาน Omnibus 1 ที่มีอยู่แล้ว อาจไม่มีการร่างแนวทางเฉพาะดังกล่าวขึ้นมาเลย หมายความว่า หากบริษัทต้องการอ้างอิงคำแนะนำเฉพาะภาคส่วนก่อนที่จะกำหนด IROs (Independent Revenue Organizations) การพิจารณาคำแนะนำจาก GRI และ Sustainability Standards Accounting Board ( SASB ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ IFRS) ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่น่าเชื่อถือ และถึงแม้ว่าคำแนะนำเฉพาะภาคส่วนอาจเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ในการให้บริบทเพิ่มเติมสำหรับ IROs แต่คำแนะนำเฉพาะภาคส่วนเพียงอย่างเดียวอาจให้มุมมองที่แคบเกินไป ตัวอย่างเช่น อาจมีภาคส่วนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องซึ่งดำเนินงานอยู่ทั่วห่วงโซ่คุณค่าของคุณ เช่น การส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่กำหนดเองเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของคุณ การปฏิบัติตาม CSRD (Cost Permit with Standards Regulations) จำเป็นต้องมีการประเมินห่วงโซ่คุณค่าของบริษัทอย่างครบถ้วนและรอบด้านทั้งในระยะสั้นและระยะยาว และครอบคลุมถึงเหตุการณ์ไม่คาดฝันทั้งหมด

การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใน CSRD มีลักษณะอย่างไร?

การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียถือเป็นขั้นตอนที่สามในการรวบรวมข้อมูลบริบท และสิ่งที่สำคัญที่สุดที่ควรรู้เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใต้ CSRD ก็คือ ในทางเทคนิคแล้วมันไม่ใช่ข้อกำหนดบังคับ  

อีกวิธีหนึ่งในการพิจารณาการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดเรื่องความสำคัญสองเท่าภายใต้ CSRD คือการมองว่าเป็นการเพิ่มมูลค่า ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ให้ความเฉพาะเจาะจงและหลักฐานมากขึ้นในการประเมินประเด็นสำคัญ ในแง่นี้ บริษัทที่นำการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมาใช้ จะก้าวเข้าสู่บทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการสนับสนุนการรายงานเรื่องความสำคัญสองเท่าที่เข้มแข็งขึ้นภายใต้ CSRD และ CSDDD ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับทั้งสองกรอบการทำงาน

ภายใต้เจตนารมณ์ที่ดีของการมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย บริษัทต่างๆ จะต้องการปรับตัวให้สอดคล้องกับบริบทของห่วงโซ่คุณค่าอีกครั้ง นั่นคือ การระบุว่าใครบ้างที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินงานของบริษัท และประเมินความเสี่ยงที่บริษัทเผชิญอย่างตรงไปตรงมา การดำเนินการก่อนหน้านี้ในการรวบรวมข้อมูลบริบทของห่วงโซ่คุณค่าและการระบุผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก (IROs) ยังสามารถสนับสนุนการมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของบริษัทได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการระบุว่าใครบ้างที่มีความสำคัญที่จะต้องมีส่วนร่วมด้วย

ฉันจะเริ่มต้นการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องกับ CSRD ได้อย่างไร? 

เราแนะนำให้ระบุกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในวงกว้างก่อน จากนั้นจึงค่อยจำแนกกลุ่มเหล่านั้นออกเป็นกลุ่มย่อยโดยใช้ตัวกรองที่ละเอียดขึ้น และให้รายละเอียดที่เจาะจงมากขึ้นทั้งในแง่ของผลกระทบที่กลุ่มเหล่านี้ได้รับและผลกระทบที่กลุ่มเหล่านี้มีต่อธุรกิจของคุณ พิจารณาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน เช่น พนักงาน ผู้บริหาร หรือคณะกรรมการ ตลอดจนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก เช่น ซัพพลายเออร์ นักลงทุน ผู้แปรรูปวัตถุดิบ หรือลูกค้า ผู้ใช้ผลิตภัณฑ์ และผู้จัดจำหน่าย

การตระหนักถึงสิ่งที่เรียกว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ไม่แสดงออก อาจหมายถึงการพิจารณาปัจจัยที่ไม่ชัดเจนมากขึ้น เช่น ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมหรือสังคมอื่นๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของคุณจากมุมมองด้านสุขภาพ ความรู้ หรือทุนทางสังคม การระบุแนวคิดที่เป็นนามธรรมเหล่านี้จะช่วยให้เข้าใจพลวัตความสัมพันธ์ที่แตกต่างกันระหว่างบริษัทของคุณกับโลกภายนอก ตลอดจนมูลค่าหรือความเสี่ยงที่เกิดขึ้นกับธุรกิจของคุณได้  

การลงมือปฏิบัติ: การนำหลักการความสำคัญสองเท่ามาใช้ภายใต้ CSRD

การทำความเข้าใจความแตกต่างปลีกย่อยของข้อกำหนดด้านความสำคัญสองเท่าของ CSRD เริ่มต้นจากการเตรียมพร้อมเพื่อตอบสนองสามขั้นตอนหลัก ได้แก่ การจัดทำแผนผังห่วงโซ่คุณค่า การระบุผลกระทบ ความเสี่ยง และโอกาส (IROs) และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย  

ความพยายามเหล่านี้จะช่วยสนับสนุนการประเมินความสำคัญสองด้านของคุณ โดยการระบุสิ่งที่มีความสำคัญอย่างแท้จริงต่อโครงการของคุณจากมุมมองทางการเงินหรือผลกระทบ EFRAG ให้คำแนะนำบางประการเกี่ยวกับวิธีการคำนวณผลลัพธ์ที่มีนัยสำคัญผ่านการประเมินความรุนแรง และนี่เป็นจุดเริ่มต้นที่ดีในการพัฒนาวิธีการที่เหมาะสมกับธุรกิจของคุณ กล่าวโดยสรุป เป้าหมายคือการทำความเข้าใจว่าปัจจัย ESG ใดที่ถือว่ามีความสำคัญอย่างยิ่ง มีนัยสำคัญ หรือไม่มีนัยสำคัญ ผลลัพธ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่จะช่วยระบุสิ่งที่คุณต้องรายงานผ่าน CSRD เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเท่านั้น แต่ยังจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสของบริษัทและเสริมสร้างความยืดหยุ่นโดยการทำให้บริษัทสามารถคาดการณ์และบรรเทาข้อขัดแย้งและลดความเสี่ยงก่อนที่จะเกิดขึ้นได้  

หากคุณต้องการตัวอย่างที่เจาะจงมากขึ้นและคำตอบสำหรับคำถามเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดเรื่องความสำคัญสองเท่าของ CSRD โปรดชม การบันทึกการสัมมนาออนไลน์ของเราใน หัวข้อ “ทำความเข้าใจ CSRD ของสหภาพยุโรป: ข้อควรทำและข้อควรหลีกเลี่ยงในการประเมินความสำคัญสองเท่า” นอกจากนี้คุณยังสามารถนัดหมายกับเราได้ ที่นี่