พระราชบัญญัติ "ซื้อแคลิฟอร์เนียสะอาด" ต้องการความโปร่งใสด้านสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มขึ้นจากผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง

เริ่มต้นในเดือนมกราคม 2019 ผู้ผลิตในสี่ภาควัสดุก่อสร้าง ได้แก่ เหล็กเส้นเหล็กกล้าคาร์บอนเหล็กโครงสร้างกระจกแบนและแผ่นฉนวนขนสัตว์แร่จะถูกขอให้ส่งประกาศผลิตภัณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม (EPD) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเสนอราคาเพื่อทํางานในโครงการก่อสร้างและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของแคลิฟอร์เนีย "ถาม" นี้ซึ่งกลายเป็นข้อกําหนดเต็มรูปแบบในปี 2020 เกิดขึ้นจากเนื้อเรื่องของ รัฐแคลิฟอร์เนียในพระราชบัญญัติ Buy Clean California Act (AB 262) เมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้วและเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามอย่างต่อเนื่องของรัฐในการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปรับปรุงประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อม

ในแต่ละปีรัฐแคลิฟอร์เนียใช้เงิน 10 พันล้านดอลลาร์ในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและโครงสร้างพื้นฐาน ภายใต้กฎหมายใหม่แคลิฟอร์เนียจะเริ่มกําหนดข้อกําหนดด้านประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมสําหรับวัสดุก่อสร้างที่สําคัญ

EPD เป็นการเปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นของผลิตภัณฑ์ตามการประเมินวงจรชีวิต EPD จัดทําขึ้นตามมาตรฐานสากลและ "กฎหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์" (PCR) ซึ่งทําให้มั่นใจได้ว่า EPD จากผู้ผลิตที่แตกต่างกันปฏิบัติตามกฎเดียวกันและใช้รูปแบบการรายงานเดียวกัน

สิ่งที่รวมอยู่ในข้อมูลที่รายงานใน EPD คือรอยเท้าคาร์บอนของผลิตภัณฑ์ รอยเท้าคาร์บอนแสดงถึงปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) ซึ่งคํานวณเทียบเท่าคาร์บอนไดออกไซด์ที่ปล่อยออกมาในระหว่างการผลิตผลิตภัณฑ์ตั้งแต่เวลาที่วัตถุดิบถูกสกัดจากพื้นดินผ่านการผลิตและบรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2021 พระราชบัญญัติ Buy Clean Act จะกําหนดให้ผู้ตรวจสอบสัญญาต้องคํานึงถึงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อผลิตและส่งมอบผลิตภัณฑ์ไปยังสถานที่ก่อสร้าง เฉพาะผลิตภัณฑ์ที่มี EPD ที่แสดงให้เห็นถึงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ต่ํากว่าเกณฑ์มาตรฐานหมวดหมู่เท่านั้นที่จะมีสิทธิ์ใช้ในโครงการของรัฐ

EPDs มีการเติบโตแบบทวีคูณในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการตอบสนองต่อเวอร์ชันล่าสุด (v4) ของระบบการให้คะแนนสีเขียวของ LEED® รัฐแคลิฟอร์เนียจะใช้ประโยชน์จากความพร้อมใช้งานที่เพิ่มขึ้นของเอกสารความโปร่งใสเหล่านี้เพื่อช่วยลดผลกระทบจากสภาพอากาศโดยรวม ทุกสามปีเริ่มในปี 2024 พระราชบัญญัติกําหนดให้รัฐต้องประเมินเกณฑ์ก๊าซเรือนกระจกของแต่ละประเภทผลิตภัณฑ์อีกครั้งโดยมีเป้าหมายเพื่อลดเกณฑ์เหล่านี้เมื่อเวลาผ่านไป ไม่อนุญาตให้เพิ่มเกณฑ์

พระราชบัญญัติไม่ได้กําหนดพื้นฐานเฉพาะของเกณฑ์มาตรฐานยกเว้นเพื่อสั่งให้กรมบริการทั่วไปแห่งแคลิฟอร์เนีย (DGS) ไปที่ "... กําหนดค่าเฉลี่ยของอุตสาหกรรมโดยการให้คําปรึกษาฐานข้อมูลที่ได้รับการยอมรับในระดับประเทศหรือระดับนานาชาติของการประกาศผลิตภัณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม" เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา DGS ได้จัดการประชุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอกเพื่อหารือเกี่ยวกับแนวทางที่เสนอเพื่อกําหนดเกณฑ์มาตรฐานสําหรับวัสดุที่มีสิทธิ์แต่ละรายการ หลังจากนั้น DGS ได้เชิญความคิดเห็นของประชาชนและขณะนี้กําลังดําเนินการกําหนดเกณฑ์มาตรฐานสําหรับวัสดุที่มีสิทธิ์แต่ละประเภท สมาคมการค้าที่เป็นตัวแทนของภาคเหล็กโครงสร้างและเหล็กเส้นได้พัฒนา EPD ทั่วทั้งอุตสาหกรรมโดยอาศัยการมีส่วนร่วมของ บริษัท ผู้ผลิตที่เป็นสมาชิก EPD เหล่านี้สามารถใช้โดย DGS ในการกําหนดเกณฑ์มาตรฐาน

แม้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจะมีการเติบโตอย่างมากในการเผยแพร่ EPDs แต่พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติที่ผู้ผลิตบางรายจะไม่เตรียมพร้อม พระราชบัญญัตินี้ยอมรับเฉพาะ EPD เฉพาะสิ่งอํานวยความสะดวกเท่านั้นในขณะที่ EPD ปัจจุบันจํานวนมากแสดงถึงค่าเฉลี่ยของสิ่งอํานวยความสะดวกหลายแห่ง EPD โดยเฉลี่ยมากกว่าสิ่งอํานวยความสะดวกหลายแห่งไม่ได้ให้ระดับความโปร่งใสที่จําเป็นในการเป็นแนวทางในการตัดสินใจซื้อเนื่องจากค่าเฉลี่ยอาจปกปิดสิ่งอํานวยความสะดวกที่ปล่อยมลพิษที่สูงขึ้นโดยการรวม GHGs เข้ากับโรงงานที่มีการปล่อยมลพิษต่ํากว่า ผู้ผลิตในสี่ประเภทวัสดุที่มีสิทธิ์ซึ่งขายผลิตภัณฑ์ให้กับรัฐแคลิฟอร์เนียควรเริ่มตรวจสอบว่าผลิตภัณฑ์ใดของตนมี EPD หรือไม่จําเป็นต้องใช้ EPD เพิ่มเติมหรือไม่และ EPD ที่มีอยู่ตรงตามข้อกําหนดของโรงงานแห่งเดียวหรือไม่

แม้ว่ากฎหมายใหม่อาจถูกมองว่าเป็นภาระของผู้ผลิตบางราย แต่ก็สามารถมองได้ว่าเป็นโอกาสสําหรับผู้ย้ายถิ่นฐานในช่วงต้น ตัวอย่างเช่นกระจกแบนซึ่งเป็นหนึ่งในหมวดหมู่เริ่มต้นที่รวมอยู่ในกฎหมายปัจจุบันมีผู้ถือประกาศเพียงไม่กี่คน และแคลิฟอร์เนียอาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น สภานิติบัญญัติแห่งรัฐวอชิงตันและรัฐโอเรกอนได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่คล้ายกันซึ่งกําหนดให้ EPD สําหรับการซื้อของรัฐ แม้ว่าร่างกฎหมายเหล่านี้จะไม่ได้รับการอนุมัติ แต่ก็คาดว่าจะกลับมาอีกครั้งในการประชุมสภานิติบัญญัติในอนาคต

เป็นเรื่องน่ายินดีที่เห็นว่ารัฐแคลิฟอร์เนียเริ่มใช้ EPD เพื่อเลือกและซื้อผลิตภัณฑ์ที่มีผลกระทบต่ํากว่าและหวังว่านี่จะเป็นต้นแบบสําหรับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นอื่น ๆ ที่จะปฏิบัติตาม ความพยายามเหล่านี้จะจูงใจผู้ผลิตให้ลดการปล่อยมลพิษเพื่อให้สามารถแข่งขันได้ จากที่กล่าวมายังคงต้องดูว่ารัฐจะกําหนดเกณฑ์สําหรับแต่ละหมวดหมู่อย่างไรซึ่งไม่ใช่การออกกําลังกายเล็ก ๆ และเราคาดว่าหมวดหมู่ที่กฎหมายฉบับนี้จะขยายออกไปตามกาลเวลาเพื่อให้ EPD สามารถใช้เป็นเครื่องมือในการจัดซื้อจัดจ้างได้