วิธีปฏิบัติตามข้อกำหนดการปล่อยคาร์บอนใหม่ของแคลิฟอร์เนีย: คู่มือสรุปรหัส CALGreen

รัฐแคลิฟอร์เนียเป็นผู้นำในการลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากสิ่งก่อสร้าง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป รหัส CALGreen หรือรหัสมาตรฐานอาคารสีเขียวของรัฐแคลิฟอร์เนีย กำหนดให้การก่อสร้างใหม่ การดัดแปลง และการต่อเติม ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านคาร์บอนแฝงที่ปรับปรุงใหม่ ข้อกำหนดใหม่เหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกิดจากกระบวนการก่อสร้าง ซึ่งรวมถึงการจัดหาวัสดุ การผลิต การบำรุงรักษา และการกำจัด และเป็นส่วนหนึ่งของรหัสมาตรฐานอาคารสีเขียวภาคบังคับฉบับแรกของประเทศ  

ในบทความนี้ เราจะสำรวจคำถามที่พบบ่อยที่สุดเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ CALGreen รวมถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับอุตสาหกรรมต่างๆ และช่วงเวลาที่จะเริ่มดำเนินการ นอกจากนี้เรายังจะกล่าวถึงสามแนวทางในการทำความเข้าใจและปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ของ CALGreen ด้วย

คาร์บอนแฝงคืออะไร?

ปริมาณคาร์บอนแฝง หรือที่รู้จักกันในชื่อปริมาณก๊าซเรือนกระจกแฝง (GHG) นั้น ถูกกำหนดโดย สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แห่งสหรัฐอเมริกา (EPA) ว่าเป็นปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกี่ยวข้องกับ “ขั้นตอนต้นน้ำของวงจรชีวิตผลิตภัณฑ์” ซึ่งรวมถึงการสกัดวัตถุดิบ การผลิต การขนส่ง และการผลิตสินค้า EPA รายงาน ว่าภาคอุตสาหกรรม “เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐฯ เกือบหนึ่งในสามของทั้งหมดต่อปี และการผลิตวัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์ต่างๆ คิดเป็น 15% ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกต่อปี”

ด้วยการดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อจัดการและลดปริมาณคาร์บอนที่แฝงอยู่ในการก่อสร้างและอาคาร รหัส CALGreen จะช่วยบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พร้อมทั้งสนับสนุนเป้าหมายของรัฐแคลิฟอร์เนียในการบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2045

อุตสาหกรรมใดบ้างที่ได้รับผลกระทบจาก CALGreen?

หลักเกณฑ์ CALGreen ฉบับใหม่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อภาคการก่อสร้างและอาคาร โดยมุ่งเน้นไปที่การก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง และการต่อเติม

เว็บไซต์ อย่างเป็นทางการของ CALGreen อธิบายว่า “CALGreen เป็นรหัสอาคารสีเขียวที่บังคับใช้ พร้อมด้วยข้อกำหนดเพิ่มเติมโดยสมัครใจ” และข้อกำหนดล่าสุดเหล่านี้ “ส่งเสริมแนวทางการก่อสร้างที่ยั่งยืน” ในห้าหัวข้อหลัก:

• การวางแผนและการออกแบบ
• ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน
• การใช้น้ำอย่างมีประสิทธิภาพและการอนุรักษ์น้ำ
• การอนุรักษ์วัสดุและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ
• คุณภาพสิ่งแวดล้อม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CALGreen ประกอบด้วย มาตรการบังคับ ที่ใช้บังคับทั่วทั้งรัฐสำหรับทั้งโครงการที่อยู่อาศัยและไม่ใช่ที่อยู่อาศัย และจะกำหนดให้การก่อสร้างใหม่ การดัดแปลง และการต่อเติมที่มีพื้นที่มากกว่า 100,000 ตารางฟุต ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับคาร์บอนแฝง ข้อกำหนดเหล่านี้ยังใช้กับโรงเรียนระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลายที่มีพื้นที่ 50,000 ตารางฟุตขึ้นไป สำหรับอาคารที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย เกณฑ์จะลดลงเหลือ 50,000 ตารางฟุต

เราได้รวบรวมตัวอย่างของโครงสร้างที่อยู่อาศัยบางส่วนที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของ CALGreen ไว้ดังนี้:

• โรงแรม โมเตล บ้านพัก
• อพาร์ตเมนต์, คอนโดมิเนียม
• บ้านเดี่ยวและบ้านสองชั้น, ทาวน์เฮาส์, บ้านสำเร็จรูปจากโรงงาน
• หอพัก ที่พักพิงสำหรับคนไร้บ้าน ที่พักอาศัยรวม ที่พักสำหรับพนักงาน
• ที่พักอาศัยประเภทอื่น ๆ ที่มีห้องนอนพร้อมหรือไม่มีห้องสุขาหรือห้องครัวส่วนกลาง 

รหัส CALGreen ดั้งเดิมประกอบด้วยอะไรบ้าง?

ในปี 2010 ได้มีการจัดตั้งมาตรฐานอาคารสีเขียวของรัฐแคลิฟอร์เนีย หรือ CALGreen Code ซึ่งถือเป็นมาตรฐานอาคารสีเขียวระดับรัฐฉบับแรกในสหรัฐอเมริกา CALGreen Code ฉบับดั้งเดิม มุ่งเน้นไปที่ การลดการใช้น้ำ การปรับปรุง คุณภาพอากาศภายในอาคาร และการอนุรักษ์พลังงาน CALGreen Code ได้รับการปรับปรุงแก้ไขหลายครั้งนับตั้งแต่ร่างฉบับแรก

ตามข้อมูลจาก กรมการเคหะและการพัฒนาชุมชน ของรัฐแคลิฟอร์เนีย รหัส CALGreen ที่แก้ไขแล้วนั้นใช้บังคับกับ “การวางแผน การออกแบบ การดำเนินงาน การก่อสร้าง การใช้งาน และการครอบครองอาคารหรือโครงสร้างที่สร้างใหม่ทุกแห่งทั่วทั้งรัฐ เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น การต่อเติมและดัดแปลงอาคารที่มีอยู่ซึ่งเพิ่มพื้นที่ปรับอากาศ ปริมาตรภายใน หรือขนาดของอาคารก็อยู่ภายใต้ขอบเขตของ CALGreen ด้วย” สำหรับข้อมูลอ้างอิง สามารถดูรหัส CALGreen ฉบับเต็มได้ที่นี่: ประมวลกฎหมายของรัฐแคลิฟอร์เนีย หมวด 24 ส่วนที่ 11

 สามแนวทางสู่การปฏิบัติตามกฎระเบียบ | ต้องทำอะไรบ้าง และต้องเสร็จภายในเมื่อใด?  

การแก้ไข ล่าสุดของ CALGreen Code มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และจะมีผลใช้บังคับจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 CALGreen Code ฉบับใหม่นี้เสนอทางเลือกสามทางสำหรับการลดปริมาณคาร์บอนแฝงในโครงการก่อสร้างของคุณ ได้แก่ การนำอาคารเก่ากลับมาใช้ใหม่ การประเมินวัฏจักรชีวิตของอาคารโดยรวม (Whole Building Life Cycle Assessment : WBLCA) และ การประกาศข้อมูลผลิตภัณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม (Environmental Product Declarations : EPDs) คุณสามารถเลือกตัวเลือกที่เหมาะสมที่สุดกับการออกแบบ งบประมาณ และเป้าหมายของคุณ ด้านล่างนี้ เราจะอธิบายรายละเอียดของแต่ละแนวทางทั้งสามนี้

การนำอาคารเก่ากลับมาใช้ใหม่

การนำอาคารเก่ากลับมาใช้ใหม่ (ดูหัวข้อ 5.105.2 แบบฟอร์ม WS-3 ) กำหนดให้ต้องนำส่วนประกอบโครงสร้างหลักและผนังของอาคารเดิมกลับมาใช้ใหม่ไม่น้อยกว่า 45% ส่วนประกอบโครงสร้างหลัก ได้แก่ ฐานราก เสา คาน ผนัง พื้น และส่วนประกอบด้านข้าง วิธีนี้เหมาะสำหรับโครงการปรับปรุงหรือดัดแปลงอาคารเพื่อการใช้งานใหม่ โดยคงไว้ซึ่งโครงสร้างเดิมของอาคารและลดความจำเป็นในการใช้วัสดุใหม่ (ข้อยกเว้นสำหรับแนวทางนี้ระบุไว้ในหัวข้อ A5.105 ของ CALGreen Code ) เพื่อให้วิธีการนี้ได้รับการบันทึก ต้องกรอกแบบฟอร์ม WS-3 ให้ครบถ้วนพร้อมบันทึกการคำนวณทั้งหมดอย่างชัดเจน  

การประเมินวัฏจักรชีวิตของอาคารทั้งหลัง (Whole Building Life Cycle Assessment - WBLCA)

การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตลอดวงจรชีวิตของอาคาร (WBLCA) จำเป็นต้องคำนวณผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของอาคารตลอดวงจรชีวิต ตั้งแต่ เริ่มต้นจนถึงส่งมอบ ตามมาตรฐาน ISO 14044 การวิเคราะห์นี้ช่วยให้สามารถออกแบบอาคารได้อย่างเหมาะสมและเลือกใช้วัสดุอย่างรอบคอบโดยอาศัยการวิเคราะห์ผลกระทบอย่างครอบคลุม ตัวเลือก WBLCA (ดูหัวข้อ 5.409.2, แบบฟอร์ม WS-4) กำหนดให้ต้องแสดงให้เห็นถึงการลดศักยภาพในการทำให้เกิดภาวะโลกร้อน (GWP) ลง 10% เมื่อเทียบกับอาคารพื้นฐาน GWP คือมาตรวัดว่าวัสดุหรือกิจกรรมใดมีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในช่วงเวลาที่กำหนดมากน้อยเพียงใด  

ภายใต้ CALGreen ระดับ 1 และ 2 นำมาซึ่งการปฏิบัติตามโดยสมัครใจเพิ่มเติมสำหรับการอนุรักษ์วัสดุก่อสร้างและประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร หากเมือง เทศมณฑล หรือเมืองและเทศมณฑลนำไปใช้ โครงการระดับ 1 หรือ 2 ไม่ว่าจะขนาดใดก็ตาม จะต้องลดค่า GWP ลง 10-15% หรือ 15-20% ตามลำดับ ในแง่ของ WBLCA พื้นฐาน สำหรับการจัดทำเอกสาร WBLCA จะต้องกรอกแบบฟอร์ม WS-4 ให้ครบถ้วน ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของแต่ละโครงการก่อสร้าง แบบฟอร์ม WS-9 “อาจจำเป็นต้องใช้โดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพื่อแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนด” (ดูหน้า 5-15 ของรหัส CALGreen) องค์กรที่สนใจเรียนรู้เพิ่มเติมสามารถอ้างอิงถึงภาคผนวก A5.409.1 ถึง A5.409.5 ของ CALGreen พร้อมกับ เอกสาร เผยแพร่การอัปเดต CALGreen ปี 2024 จากกรมบริการทั่วไปของรัฐแคลิฟอร์เนีย

การประกาศผลิตภัณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม (EPDs)

ตัวเลือกที่สาม หรือที่เรียกว่า เส้นทางเชิงกำหนด (Prescriptive Path) นำเสนอวิธีการที่คล่องตัว โดยเน้นวัสดุจำนวนน้อยลงแต่มีผลกระทบมากขึ้น วัสดุที่ติดตั้งถาวรแต่ละรายการที่ระบุไว้ใน ตาราง 5.409.3 ของ CALGreen จะต้องมี เอกสารการประกาศผลิตภัณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม ประเภท III (EPD) ประกอบด้วย เอกสารการประกาศเหล่านี้ ซึ่งอิงจากการศึกษาการประเมินวัฏจักรชีวิตที่ได้รับการตรวจสอบโดยบุคคลที่สาม จะให้ข้อมูลศักยภาพในการทำให้เกิดภาวะโลกร้อน (GWP) ที่เฉพาะเจาะจงสำหรับผลิตภัณฑ์นั้นๆ และมักจะเฉพาะเจาะจงสำหรับโรงงานนั้นๆ ด้วย  

ตาราง 5.409.3 แสดงค่า GWP สูงสุดที่ยอมรับได้สำหรับกระบวนการผลิตตั้งแต่ต้นทางจนถึงปลายทาง ( cradle-to-gate ) ของแต่ละผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากกระบวนการนี้มีลักษณะที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน การปฏิบัติตามเกณฑ์เหล่านี้จึงเป็นข้อบังคับ ขีดจำกัดเหล่านี้ถูกกำหนดไว้ที่ 175% ของค่า GWP ของ EPD ระดับอุตสาหกรรม เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้วัสดุที่มีคาร์บอนฟุตพริ้นท์ต่ำที่สุดเท่านั้น

SCS Global Services ให้บริการทั้งด้านการประเมินวัฏจักรชีวิต (LCA) สำหรับเอกสารข้อมูลผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม (EPD) และการตรวจสอบอิสระของรายงาน LCA และ EPD โปรแกรม SCS EPD พัฒนาขึ้นในปี 2011 และเป็นหนึ่งใน แหล่งรวบรวม EPD ที่ใหญ่ที่สุด ในอเมริกาเหนือ  

ส่วนประกอบเพิ่มเติมใดบ้างที่รวมอยู่ใน CALGreen Code?

นอกเหนือจากข้อกำหนดเกี่ยวกับคาร์บอนแฝงแล้ว รหัส CALGreen ฉบับใหม่ยังประกอบด้วยองค์ประกอบอีกสองส่วนที่มุ่งปรับปรุงความยั่งยืนและความยืดหยุ่นของอาคาร  

การชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า (EV)

ภายใต้การปรับปรุงล่าสุดของ CALGreen Code (ดูหัวข้อ 4.106.8 ) การก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยหลายครอบครัว โรงแรม และโมเตลใหม่ จะต้องติดตั้งจุดชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าแบบ Level 2 (EV Ready) ในพื้นที่จอดรถร้อยละ 40 ของจำนวนพื้นที่จอดรถทั้งหมด เพื่อส่งเสริมการใช้รถยนต์ไฟฟ้าและลดการปล่อยมลพิษจากการขนส่ง

ส่วนประกอบไม้ที่ได้รับการรับรอง

ตามมาตรา 'A5.405 - แหล่งที่มาของวัสดุ' ของหลักเกณฑ์ CALGreen ส่วนประกอบไม้ที่ได้รับการรับรองซึ่งตรงตามมาตรฐานความยั่งยืนบางประการ จะอยู่ภายใต้ข้อกำหนดด้านวัสดุระดับภูมิภาคและวัสดุชีวภาพที่สูงกว่าของหลักเกณฑ์ดังกล่าว CALGreen เน้นย้ำว่าโครงการต่างๆ ต้องจัดหาผลิตภัณฑ์ไม้สำหรับ “อย่างน้อย 50% ของผลิตภัณฑ์ที่ติดตั้งถาวรของโครงการ” และผลิตภัณฑ์เหล่านี้ต้องติดฉลากและได้รับการรับรองว่าผลิตขึ้นโดยสอดคล้องกับ “หลักการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืนที่เป็นที่ยอมรับ”

CALGreen ระบุการรับรองไม้ที่ยั่งยืนที่แตกต่างกันหกประเภทที่อนุญาตภายใต้การแก้ไขประมวลกฎหมาย และโครงการก่อสร้างต้องปฏิบัติตามอย่างน้อยหนึ่งประเภท:

• โครงการริเริ่มด้านป่าไม้ที่ยั่งยืน (SFI)  
• สภาการจัดการป่าไม้ (FSC)
• โครงการรับรองมาตรฐานการจัดการป่าไม้ (PEFC)  
• ระบบฟาร์มต้นไม้ของอเมริกา (ATFS) ของมูลนิธิป่าไม้แห่งอเมริกา  
• มาตรฐานระบบการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืนของสมาคมมาตรฐานแห่งแคนาดา (CSA Z809)
• สุดท้ายนี้ กระบวนการจัดหาเส้นใยของผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ไม้ที่ได้รับการรับรองว่ายั่งยืนจะต้องได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานที่ได้รับการอนุมัติ และต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ASTM D7612 สำหรับแหล่งที่มาของไม้ที่รับผิดชอบหรือได้รับการรับรอง 

SCS Global Services พร้อมให้ความช่วยเหลือ

เป็นเวลา 40 ปีแล้ว SCS Global Services SCS เป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้ในการรับรองด้านสิ่งแวดล้อมและความยั่งยืนจากบุคคลที่สาม การตรวจสอบ การทดสอบ และการพัฒนามาตรฐาน ในฐานะผู้นำด้านการประเมินวัฏจักรชีวิต (LCA) การรับรองไม้ที่ยั่งยืน และ EPD SCS มีประสบการณ์ยาวนานหลายทศวรรษในการนำเสนอโซลูชันสำหรับอุตสาหกรรมอาคารสีเขียว ทีมงานของเรามีความเชี่ยวชาญในการรับรองหลักทั้งหมดที่สนับสนุนภาคส่วนอาคารสีเขียว เช่น โครงการริเริ่มการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืน (SFI) ของสภาการจัดการป่าไม้ (FSC) ห่วงโซ่การดูแล SFI ห่วงโซ่การดูแล PEFC EPD HPD คุณภาพอากาศภายในอาคาร และอื่นๆ อีกมากมาย

หากคุณสนใจเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับบริการของเราและวิธีที่เราสามารถช่วยให้บริษัทของคุณปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ CALGreen ได้ โปรดติดต่อเราได้ที่ [email protected] สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประกาศผลิตภัณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมและการประเมินวัฏจักรชีวิต โปรดติดต่อทีมงานรับรองด้านสิ่งแวดล้อม ได้ที่นี่ หรือติดต่อทีมงานรับรองการจัดการป่าไม้ของเราทางอีเมล: [email protected]