ทำความเข้าใจ “FSC สอดคล้องกับ EUDR”: การใช้ประโยชน์จากกรอบงานใหม่ของ FSC เพื่อลดการตัดไม้ทำลายป่าและปฏิบัติตาม EUDR

บริษัทต่างๆ ทั่วโลกกำลังเข้มงวดการดำเนินงานและเสริมสร้างความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานเพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) EUDR ส่งเสริมความยั่งยืนและการจัดหาวัตถุดิบอย่างมีจริยธรรม โดยกล่าวถึงการตัดไม้ทำลายป่าที่เกี่ยวข้องกับสินค้าโภคภัณฑ์เฉพาะ เช่น กาแฟ โกโก้ ยางพารา น้ำมันปาล์ม ถั่วเหลือง เนื้อวัว และไม้ EUDR ส่งผลกระทบต่อเกษตรกร ผู้ผลิต ผู้ประกอบการ และผู้ค้าสินค้าโภคภัณฑ์สำคัญเหล่านี้ในตลาดสหภาพยุโรป และมุ่งมั่นที่จะป้องกันการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์ที่เชื่อมโยงกับการตัดไม้ทำลายป่าและการเสื่อมโทรมของป่า

นับตั้งแต่ EUDR เข้ามามีบทบาทในระดับนานาชาติในเดือนมิถุนายน 2023 บริษัทต่างๆ ต่างพยายามทำความเข้าใจความสัมพันธ์ระหว่างผลิตภัณฑ์ป่าไม้ที่เกี่ยวข้องกับโครงการรับรองการป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าที่มีชื่อเสียงที่สุดในโลก ซึ่งนำโดย Forest Stewardship Council® (FSC®) ทั้ง FSC และ EUDR มุ่งเน้นไปที่การลดการตัดไม้ทำลายป่าและการจัดการผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการเสื่อมโทรมของป่า แต่ทั้งสององค์กรทำงานร่วมกันหรือเสริมซึ่งกันและกันหรือไม่ และถ้าเป็นเช่นนั้น จะทำได้อย่างไร เพื่อตอบคำถามเหล่านี้โดยตรง FSC จึงได้เปิดตัวกรอบการทำงานใหม่ล่าสุดที่ออกแบบมาเพื่อใช้ประโยชน์จากกระบวนการรับรอง FSC ที่แข็งแกร่งอยู่แล้วให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของ EUDR  

ในที่นี้เราจะกล่าวถึงคำถามที่พบบ่อยที่สุดบางส่วนเกี่ยวกับความทับซ้อนและการทำงานร่วมกันระหว่าง EUDR และกรอบการทำงานใหม่ล่าสุดจาก FSC ที่เรียกว่า “FSC Aligned Certification for EUDR” ซึ่งเป็นชุดโซลูชันที่เป็นนวัตกรรมใหม่ที่ให้เส้นทางที่ชัดเจนสู่การปฏิบัติตามข้อกำหนดตั้งแต่ป่าไม้ไปจนถึงผลิตภัณฑ์ที่ทำงานร่วมกับ EUDR ได้อย่างลงตัว  

ประวัติโดยย่อของ FSC และ EUDR

ตลอดสามสิบปีที่ผ่านมา FSC ได้สนับสนุนป่าไม้และชุมชนป่าไม้ที่ยั่งยืนทั่วโลก โดยเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของป่าไม้ในระบบนิเวศโลก พร้อมทั้งสร้างโครงการรับรองผลิตภัณฑ์จากป่าที่เข้มงวดที่สุดในโลก และด้วยการเร่งรัดแนวทางการดำเนินธุรกิจอย่างมีความรับผิดชอบที่ช่วยลดการตัดไม้ทำลายป่าตามข้อกำหนดของ EUDR กฎระเบียบที่สำคัญนี้จึงเป็นการต่อยอดจากพันธกิจของ FSC ตลอดสามทศวรรษที่ผ่านมา EUDR เป็นแรงจูงใจให้บริษัทต่างๆ รับผิดชอบต่อห่วงโซ่อุปทานของตน สร้างการประเมินความเสี่ยงที่โปร่งใสมากขึ้น และส่งรายงานประจำปีเพื่อรักษาสิทธิ์ในการค้าสินค้าปลอดการตัดไม้ทำลายป่าในตลาดยุโรป

แม้ว่าจะเป็นกรอบการทำงานที่แตกต่างกัน — กรอบหนึ่งเป็นระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศ และอีกกรอบหนึ่งเป็นโครงการรับรองโดยสมัครใจ — แต่ EUDR และ FSC ก็มีเป้าหมายที่คล้ายคลึงกัน การรับรองที่สอดคล้องกับ FSC สำหรับ EUDR ช่วยเสริมสร้างความสามารถในการทำงานร่วมกันระหว่าง FSC และ EUDR อย่างเป็นทางการ โดยการขยายโครงการรับรองที่มีอยู่ของ FSC (การรับรอง FSC - การจัดการป่าไม้และการรับรองห่วงโซ่อุปทาน) 

“FSC Aligned for EUDR” คืออะไร?

FSC Aligned for EUDR คือกรอบการทำงานใหม่ที่คล่องตัวมากขึ้น ซึ่งออกแบบโดยสภาการจัดการป่าไม้ (Forest Stewardship Council) เพื่อช่วยเชื่อมโยงระหว่างการรับรอง FSC ดั้งเดิมกับ EUDR ซึ่งทั้งสองระบบมีความทับซ้อนและคล้ายคลึงกันอยู่แล้ว 

แนวทาง FSC Aligned for EUDR นำเสนอองค์ประกอบใหม่สองอย่างที่ทำงานร่วมกับมาตรฐานการรับรอง FSC ที่มีอยู่เดิม ได้แก่ การรับรอง FSC Aligned for EUDR และ การรายงาน FSC Aligned for EUDR   

การรับรอง FSC Aligned Certification สำหรับ EUDR ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก FSC Risk Hub นั้น ประกอบด้วยโมดูลเสริมแบบสมัครใจ ได้แก่ FSC Regulatory Model และ FSC Risk Assessment Framework ในบทความนี้ เราจะเน้นเฉพาะ FSC Regulatory Model (แสดงเป็นสีเขียวทางด้านซ้ายของภาพอินโฟกราฟิกด้านล่าง) 

โมดูลกำกับดูแล FSC เกี่ยวข้องกับ EUDR อย่างไร?

โมดูลด้านกฎระเบียบของ FSC (FSC-STD-01-004) เป็นมาตรฐานโดยสมัครใจของการรับรอง FSC ที่สอดคล้องกับ EUDR และรวมถึงข้อกำหนดด้านการรับรองและการจดทะเบียนเครื่องหมายการค้า มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความซับซ้อนของข้อกำหนดที่ยุ่งยากของ EUDR และทำให้กระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบง่ายขึ้นสำหรับผู้ใช้ทุกคน โดยการแปลงข้อผูกพันของ EUDR ให้เป็นข้อกำหนดการรับรอง FSC  

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โมดูลด้านกฎระเบียบของ FSC ช่วยให้ผู้ถือใบรับรอง FSC สามารถปรับการดำเนินงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของ ระเบียบ (EU) 2023/1115 (EUDR) ซึ่งจะช่วยลดความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้อย่างมาก โมดูลนี้ทำหน้าที่เป็นมาตรฐานเสริมเพื่อยกระดับข้อกำหนดการรับรอง FSC ที่มีอยู่สำหรับการจัดการป่าไม้ การควบคุมห่วงโซ่อุปทาน การรับรองโครงการ และไม้ที่ควบคุม 

จำเป็นต้องใช้โมดูลกำกับดูแล FSC หรือไม่?

เนื่องจากระดับผลกระทบต่อป่าไม้แตกต่างกันไปตามกิจกรรมการดำเนินงานหรือห่วงโซ่อุปทานของบริษัท FSC จึงเสนอแนวทาง สมัครใจ สำหรับโมดูลด้านกฎระเบียบ ในฐานะส่วนหนึ่งของการรับรอง FSC ที่สอดคล้องกับ EUDR โมดูลด้านกฎระเบียบของ FSC พร้อมใช้งานสำหรับองค์กรที่ต้องการขยายขอบเขตการรับรอง FSC เพื่อให้สอดคล้องกับ EUDR  

โมดูลกำกับดูแล FSC สามารถปรับแต่งได้หรือไม่?  

ดังที่กล่าวมาข้างต้น โมดูลด้านกฎระเบียบมีข้อกำหนดเพิ่มเติมที่ออกแบบมาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการป่าไม้ การควบคุมห่วงโซ่อุปทาน และการรับรองไม้ที่ควบคุมได้  

ภายใต้การรับรอง FSC Aligned Certification for EUDR องค์กรสามารถเลือกได้ว่าจะรวมกลุ่มผลิตภัณฑ์ใดบ้างไว้ในขอบเขตของโมดูลด้านกฎระเบียบ FSC อธิบายไว้ในรายการ คำถามที่พบบ่อย อย่างละเอียดว่า: สำหรับบริษัทที่มีทั้งผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรอง FSC และผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับการรับรอง ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับการรับรองจะยังคงอยู่นอกขอบเขตการรับรอง FSC — และด้วยเหตุนี้ จึงอยู่นอกขอบเขตของโมดูลด้านกฎระเบียบ — และจะไม่ได้รับการประเมินโดยหน่วยงานรับรอง ดังนั้น ผลิตภัณฑ์ที่เลือกให้อยู่นอกขอบเขตการรับรองจึงไม่สามารถนำไปโปรโมตว่าสอดคล้องกับข้อกำหนด FSC Aligned for EUDR ได้

หากบริษัทของคุณมีผลิตภัณฑ์ที่อยู่นอกเหนือขอบเขตของโมดูลการกำกับดูแลของ FSC ทาง SCS มี บริการตรวจสอบและรับรอง EUDR ให้บริการ โปรแกรมของ SCS ครอบคลุมสินค้าโภคภัณฑ์ที่ได้รับผลกระทบทั้งหมด และได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างความมั่นใจในการปฏิบัติตามข้อกำหนด EUDR ของบริษัทของคุณ  

โมดูลควบคุมกฎระเบียบนี้สามารถนำไปใช้กับผลิตภัณฑ์ใดได้บ้าง?

มาตรฐาน FSC Regulatory Module ครอบคลุมถึงไม้ ผลิตภัณฑ์จากไม้ และยาง และสามารถใช้ได้โดยองค์กรทั้งภายในและภายนอกสหภาพยุโรป สำหรับองค์กรนอกสหภาพยุโรป ข้อกำหนดบางประการอาจไม่บังคับใช้ ตามที่ระบุไว้ในภาคผนวก 1 ของ FSC Regulatory Module (ดู หน้า 41 ของเอกสารทางการ FSC Regulatory Module)

สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ แม้ว่าโมดูลด้านกฎระเบียบของ FSC จะเป็นโมดูลเสริมที่ไม่บังคับ แต่เมื่อผู้ถือใบรับรองรวมโมดูลด้านกฎระเบียบไว้ในขอบเขตการรับรองแล้ว ข้อกำหนดเหล่านั้นจะกลายเป็นข้อบังคับ สำหรับผู้ถือใบรับรองการจัดการป่าไม้ ข้อกำหนดเหล่านี้จะใช้กับหน่วยการจัดการ (MU) ทั้งหมด สำหรับผู้ใช้ระบบการควบคุมห่วงโซ่อุปทาน ผู้ถือใบรับรองสามารถเลือกได้ว่าจะใช้กับกลุ่มผลิตภัณฑ์ใดบ้าง  

นอกเหนือจากการรับรองแล้ว โมดูลด้านกฎระเบียบของ FSC ยังเป็นเครื่องมือสาธารณะที่บริษัทต่างๆ สามารถใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงได้ ซึ่งหมายความว่าองค์กรใดๆ ก็สามารถอ้างอิงการประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับโมดูลด้านกฎระเบียบ และนำไปใช้กับผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดหรือบางส่วนได้โดยไม่ต้องได้รับการประเมินเพิ่มเติมจากหน่วยงานรับรอง 

โมดูลด้านกฎระเบียบสามารถใช้ควบคู่กับประเภทการรับรองที่มีอยู่แล้ว และรวมถึงข้อกำหนดการรับรองสำหรับหน่วยงานรับรอง เช่น SCS Global Services ได้รับการรับรองให้รับรองตามแบบจำลองการกำกับดูแลของ FSC ตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในโมดูล  

ฉันจะตรวจสอบได้อย่างไรว่าผลิตภัณฑ์ของฉันจำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนด EUDR และสามารถรวมอยู่ในแบบจำลองการกำกับดูแลของ FSC ได้หรือไม่?

หากคุณเป็นผู้ถือใบรับรอง FSC อยู่แล้วและต้องการตรวจสอบว่า EUDR อาจมีผลบังคับใช้กับผลิตภัณฑ์ของคุณหรือไม่และอย่างไร คุณสามารถค้นหาเอกสารคำแนะนำเกี่ยวกับการจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ FSC และการจัดระบบที่สอดคล้องกัน (FRC Product Classification & Harmonized System Alignment) ได้ใน ศูนย์เอกสาร FSC โปรดทราบว่าเอกสารนี้ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ได้รับผลกระทบจาก EUDR โดยไม่ได้แยกแยะผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ข้อบังคับไม้ของสหภาพยุโรป (EUTR) ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ EUTR มีระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านที่ยาวนานกว่าในการเปลี่ยนไปใช้ EUDR 

ข้อดีบางประการของรูปแบบการกำกับดูแลการรับรองที่สอดคล้องกับ FSC สำหรับ EUDR มีอะไรบ้าง?

โดยรวมแล้ว การรับรอง FSC Aligned Certification สำหรับ EUDR ซึ่งรวมถึงโมดูลด้านกฎระเบียบเพิ่มเติมโดยสมัครใจและกรอบการประเมินความเสี่ยง มีประโยชน์หลักสี่ประการ

การปฏิบัติตามข้อกำหนดและความน่าเชื่อถือ : ใบรับรอง FSC Aligned Certification สำหรับ EUDR นั้น "ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อความถูกต้องแม่นยำโดยเฉพาะ" ตามที่ FSC ระบุไว้ ซึ่งหมายความว่ากรอบการทำงานทั้งหมดนั้นสอดคล้องกับข้อกำหนดของ EUDR อย่างเฉพาะเจาะจง จึงช่วยขจัดความไม่แน่นอนในกระบวนการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR

การลดความเสี่ยงและความก้าวหน้า : การรับรอง FSC ที่สอดคล้องกับ EUDR เป็นการลดความเสี่ยงอย่างรอบคอบและนำไปปฏิบัติจริง ซึ่งหมายความว่าบริษัทที่ปฏิบัติตามกรอบงาน FSC จะได้รับการแนะนำเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบในทุกแง่มุมของห่วงโซ่อุปทาน เพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทตระหนักถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นและมีศักยภาพในการลดความเสี่ยงเหล่านั้น  

การรับประกันที่น่าเชื่อถือ : FSC ใช้ประโยชน์จากพลังของการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามที่เป็นอิสระ เพื่อสนับสนุนการรับรอง FSC Aligned Certification สำหรับ EUDR ซึ่งเป็นการเพิ่มความน่าเชื่อถืออีกระดับหนึ่ง

ความก้าวหน้าตามธรรมชาติ : การรับรอง FSC ดั้งเดิมนั้นเป็นมาตรการบรรเทาผลกระทบจากการตัดไม้ทำลายป่าที่ได้รับการยอมรับในระดับโลกอยู่แล้ว แต่ในปัจจุบัน บริษัทต่างๆ มีโอกาสที่จะต่อยอดจากรากฐานที่มั่นคงของ FSC ด้วยการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR ได้เช่นกัน โดยการใช้การรับรอง FSC ที่สอดคล้องกับ EUDR 

ข้อกำหนดด้านการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะที่เกี่ยวข้องกับโมดูลกำกับดูแลของ FSC มีอะไรบ้าง?

FSC ชี้แจงว่า สำหรับผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนดของ FSC Regulatory Module การตรวจสอบอย่างรอบคอบหมายถึงการแสดงให้เห็นว่าตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:  

• ผลิตภัณฑ์จากป่าปราศจากการตัดไม้ทำลายป่า  
• ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ผลิตขึ้นโดยเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องของประเทศผู้ผลิต  
• ผลิตภัณฑ์จากป่าอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน  

องค์ประกอบหลักของข้อกำหนดการตรวจสอบวิเคราะห์สถานะเพิ่มเติมที่แนะนำในโมดูลนี้ ได้แก่:

• การรวบรวมข้อมูล  
• การประเมินความเสี่ยง  
• การลดความเสี่ยง 

ฉันจะได้รับการรับรองตามมาตรฐาน FSC Aligned Certification สำหรับโมดูลกฎระเบียบ EUDR ได้อย่างไร?

หากบริษัทของคุณได้รับการรับรองแล้ว และเลือกที่จะได้รับการตรวจสอบตามมาตรฐานเพิ่มเติมโดยสมัครใจของโมดูลด้านกฎระเบียบ คุณสามารถเริ่มต้นได้โดยการขอขยายขอบเขตจากหน่วยงานรับรองของคุณเพื่อรวมโมดูลด้านกฎระเบียบของ FSC เข้าไปด้วย อย่างน้อยที่สุด คุณจะต้องทำการตรวจสอบเอกสารเพียงครั้งเดียวเท่านั้น ไม่ว่าจะในระหว่างการตรวจสอบติดตามผลครั้งต่อไป หรือตามที่ตกลงกับหน่วยงานรับรอง หากคุณยังไม่ได้รับการรับรองตามมาตรฐาน FSC คุณสามารถเริ่มต้นได้โดยการขอรับการรับรองและระบุว่าคุณต้องการรวมโมดูลเพิ่มเติมโดยสมัครใจสำหรับ EUDR ด้วย SCS Global Services หากบริษัทของคุณเลือกใช้วิธีการตรวจสอบ FSC คุณสามารถติดต่อเราได้ที่ [email protected]

สิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ต้องจำไว้คือ แม้ว่าบริษัทของคุณจะได้รับการรับรองตามโมดูลการกำกับดูแลของ FSC แล้วก็ตาม นั่นไม่ได้เป็นการรับประกันว่าบริษัทของคุณจะปฏิบัติตาม EUDR อย่างสมบูรณ์ หน่วยงานที่มีอำนาจของสหภาพยุโรปเท่านั้นที่มีอำนาจในการพิจารณาว่าบริษัทของคุณปฏิบัติตาม EUDR หรือไม่ อย่างไรก็ตาม FSC ได้เพิ่มข้อกำหนดเพิ่มเติมที่สามารถสนับสนุนการแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตาม EUDR ได้ ทางที่ดีที่สุดคือควรทำงานร่วมกับหน่วยงานรับรองของคุณโดยตรงเพื่อกำหนดบทบาท ความรับผิดชอบ และข้อกำหนดการรายงานเฉพาะของบริษัทของคุณที่เกี่ยวข้องกับ EUDR

ฉันจะหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการรับรอง FSC ที่สอดคล้องกับ EUDR รวมถึงข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับโมดูลเสริมด้านกฎระเบียบได้จากที่ไหนบ้าง?

นอกเหนือจาก เอกสารทางการ ของโมดูลกฎระเบียบ FSC แล้ว FSC ยังได้รวบรวมรายการคำถามที่พบบ่อย (FAQs) ไว้อย่างละเอียดบน เว็บไซต์ ของตน FAQs เหล่านี้เป็นจุดเริ่มต้นที่ดีที่สุดในการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับการรับรอง FSC Aligned Certification สำหรับ EUDR แบบใหม่ บนเว็บไซต์เดียวกันนี้ FSC ยังได้รวบรวมรายการแหล่งข้อมูลต่างๆ เช่น วิดีโอ การสัมมนาผ่านเว็บ และเอกสารข้อเท็จจริง นอกจากนี้ เว็บไซต์ยังมีเอกสารสรุปรายละเอียดสำคัญของส่วนประกอบต่างๆ ของการรับรอง FSC Aligned Certification สำหรับ EUDR ให้ดาวน์โหลดได้ ซึ่งรวมถึง แบบจำลองกฎระเบียบ ด้วย

ต้องการความช่วยเหลือเพิ่มเติมหรือมีคำถามเพิ่มเติม โปรดติดต่อเรา SCS Global Services ทีมงานด้านป่าไม้พร้อมที่จะเริ่มงานแล้ว: [email protected]