การรับรองออร์แกนิกของ USDA: สิ่งที่ผู้นำเข้าที่ไม่ได้รับการรับรองจำเป็นต้องรู้

นับตั้งแต่กฎระเบียบขั้นสุดท้ายว่าด้วยการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมายเกษตรอินทรีย์ (Strengthening Organic Enforcement: SOE) มีผลบังคับใช้ภายใต้โครงการเกษตรอินทรีย์แห่งชาติ (National Organic Program: NOP) ในเดือนมีนาคม 2024 หน่วยงานต่างๆ ทั่วทั้งอุตสาหกรรมเกษตรอินทรีย์ได้ปรับเปลี่ยนการดำเนินงานครั้งใหญ่เพื่อให้บรรลุและรักษาการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกษตรอินทรีย์ที่ปรับปรุงใหม่ การปรับปรุงเหล่านี้ได้เพิ่มความเข้มงวดในทุกระดับของห่วงโซ่อุปทานและเสริมสร้างความเชื่อมั่นในฉลากเกษตรอินทรีย์ โดยการเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลกระทบมากที่สุดอาจเป็นข้อกำหนดการรับรองภาคบังคับสำหรับผู้นำเข้าและผู้ส่งออกเกษตรอินทรีย์ และในขณะที่กฎระเบียบขั้นสุดท้ายของ SOE จะขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกที่ยั่งยืน ห่วงโซ่อุปทานเกษตรอินทรีย์บางแห่งกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ยากลำบากหากไม่สามารถนำเข้าผลิตภัณฑ์เกษตรอินทรีย์เข้ามาในสหรัฐอเมริกาได้

ในบล็อกนี้ SCS Global Services ผู้เชี่ยวชาญด้านโครงการเกษตรอินทรีย์จะตอบคำถามสำคัญบางข้อที่เกี่ยวข้องกับความท้าทายที่ผู้นำเข้าเกษตรอินทรีย์กำลังเผชิญอยู่ นอกจากนี้ เราจะพูดถึงความหมายของ SOE สำหรับผู้นำเข้าที่ยังไม่ได้รับการรับรองในขณะนี้ โดยการพูดคุยเกี่ยวกับองค์ประกอบที่สำคัญ คำจำกัดความ และความคาดหวังของกฎ SOE ฉบับสุดท้าย เราจะช่วยให้คุณมีทุกสิ่งที่คุณต้องการเพื่อเริ่มต้นกระบวนการรับรองของบริษัทของคุณภายใต้ SOE แม้ว่าคุณจะยังไม่ได้รับการรับรองก็ตาม

ผู้นำเข้าสินค้าเกษตรอินทรีย์คืออะไร?

ภายใต้ SOE ผู้นำเข้าสินค้าเกษตรอินทรีย์หมายถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบในการรับสินค้าเกษตรอินทรีย์ที่นำเข้าภายในสหรัฐอเมริกา บทบาทนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าข้อมูลใบรับรองการนำเข้า NOP จะถูกป้อนเข้าสู่ระบบบันทึกข้อมูลการนำเข้าของกรมศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐอเมริกา

ผู้ส่งออกแตกต่างจากผู้นำเข้าอย่างไร?

ผู้ส่งออก หมายถึง ผู้ส่งออกขั้นสุดท้ายที่ได้รับการรับรองสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอินทรีย์ ซึ่งอำนวยความสะดวกในการค้า จัดส่ง หรือจัดการการขนส่งหรือการจัดส่งผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอินทรีย์จากต่างประเทศมายังสหรัฐอเมริกา ผู้ส่งออกคือหน่วยงานที่เริ่มต้นดำเนินการด้านเอกสาร (ใบรับรองการนำเข้า NOP) เพื่อแจ้งให้กรมศุลกากรและตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐอเมริกาทราบถึงการขนส่งสินค้าอินทรีย์ขาเข้าผ่านทางผู้นำเข้า

ใบรับรองการนำเข้า NOP คืออะไร?

ใบรับรองการนำเข้า NOP ออกให้แก่ผู้ส่งออกสินค้าเกษตรอินทรีย์โดยหน่วยงานรับรอง (CB) ซึ่งจะตรวจสอบสถานะเกษตรอินทรีย์ของผลิตภัณฑ์ที่บรรจุอยู่ในสินค้าที่ส่งออก ผู้นำเข้าต้องยื่นใบรับรองการนำเข้า NOP ต่อระบบบันทึกข้อมูลการนำเข้าของกรมศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐอเมริกาสำหรับผลิตภัณฑ์นำเข้าทั้งหมด ไม่ว่าจะมีแหล่งกำเนิดจากที่ใดก็ตาม ใบรับรองเหล่านี้สามารถออกให้ทางอิเล็กทรอนิกส์โดยหน่วยงานรับรองของผู้ส่งออกโดยใช้ฐานข้อมูลความสมบูรณ์ของเกษตรอินทรีย์ (OID) ซึ่งหมายความว่าใบรับรองจะออกให้เมื่อส่งออกจากประเทศต้นทาง ไม่ใช่เมื่อนำเข้าประเทศปลายทาง ใบรับรองเหล่านี้อาจออกให้สำหรับสินค้าที่ส่งออกเพียงครั้งเดียวหรือหลายครั้งในช่วงเวลาที่กำหนด จนถึงปริมาณที่ได้รับการตรวจสอบแล้ว

ใบรับรองการนำเข้า NOP ประกอบด้วยการตรวจสอบประวัติการตรวจสอบเพื่อยืนยันสถานะเกษตรอินทรีย์ของผลิตภัณฑ์ที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ใบรับรองต้องมีข้อมูลต่อไปนี้: • ประเทศต้นกำเนิด
• ประเทศปลายทาง
• ชื่อผู้ออกใบรับรอง
• รหัสระบบพิกัดศุลกากร (HS)
• น้ำหนักรวมของผลิตภัณฑ์
• รหัสผู้ส่งออก 10 หลัก
• รหัสตัวเลขเฉพาะ 

ขั้นตอนการออกใบรับรองการนำเข้า NOP มีอะไรบ้าง?

แม้ว่าขั้นตอนการดำเนินการอาจมีความแตกต่างกันบ้างขึ้นอยู่กับประเทศผู้ส่งออกและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์อินทรีย์ แต่โดยทั่วไปแล้วการออกใบรับรองการนำเข้า NOP จะมีขั้นตอนดังนี้:

1. ผู้ส่งออกเริ่มต้นกระบวนการขอใบรับรองการนำเข้า NOP กับหน่วยงานรับรองเกษตรอินทรีย์ของตน
2. ผู้รับรองของฝ่ายผู้ส่งออกตรวจสอบสินค้าและออกใบรับรอง
3. ผู้ส่งออกมอบใบรับรองการนำเข้า NOP ให้แก่ผู้นำเข้าในสหรัฐอเมริกา
4. ผู้นำเข้าหรือตัวแทนศุลกากรป้อนข้อมูลลงในระบบควบคุมอัตโนมัติ (ACE) ของกรมศุลกากรและพิทักษ์ชายแดน
5. สินค้ามาถึงท่าเรือขาเข้า — นี่คือจุดที่สินค้าได้รับการยอมรับเข้าสู่สหรัฐอเมริกา
6. ผู้นำเข้าตรวจสอบว่าสินค้าที่ได้รับตรงกับข้อมูลที่ระบุไว้ในใบรับรอง
7. ผู้รับรองของผู้นำเข้าตรวจสอบปริมาณสินค้าที่ยอมรับแล้ว
8. NOP เข้าถึงข้อมูลของ CBP เพื่อตรวจสอบกิจกรรมฉ้อโกง

ผลกระทบหลักของรัฐวิสาหกิจต่อผู้นำเข้าสินค้าเกษตรอินทรีย์มีอะไรบ้าง?

กฎระเบียบ SOE ส่งผลกระทบต่อผู้นำเข้าสินค้าเกษตรอินทรีย์ในหลายด้านอย่างมีนัยสำคัญ ตัวอย่างเช่น ผู้นำเข้าและผู้ส่งออกสินค้าเกษตรอินทรีย์ไม่เพียงแต่ต้องได้รับการรับรองเท่านั้น แต่ยังต้องทำงานโดยตรงกับหน่วยงานรับรองที่ได้รับการรับรองจาก USDA ด้วย เช่นเดียวกับหน่วยงานเกษตรอินทรีย์ที่ได้รับการรับรองทั้งหมด ผู้นำเข้าต้องจัดทำแผนระบบเกษตรอินทรีย์ (Organic System Plan หรือ OSP) ซึ่งส่วนหนึ่งคือแผนป้องกันการฉ้อโกงเกษตรอินทรีย์ (Organic Fraud Prevention Plan หรือ OFPP) ที่บังคับใช้ เมื่อจัดทำแผนแล้ว ผู้นำเข้าสินค้าเกษตรอินทรีย์ต้องเข้ารับการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นประจำทุกปี นอกจากนี้ ยังต้องมีใบรับรองการนำเข้า NOP สำหรับผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่จัดส่งไปยังสหรัฐอเมริกา ความสำคัญของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ SOE นั้นสูงมาก: การจัดส่งสินค้าโดยไม่มีเอกสารที่ถูกต้องจะถูกปฏิเสธที่ด่านเข้าเมือง ทำให้เกิดการหยุดชะงักอย่างมากตลอดห่วงโซ่อุปทานเกษตรอินทรีย์

จะเกิดอะไรขึ้นถ้าฉันเป็นผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์ออร์แกนิกที่ไม่ได้รับการรับรอง?

หากหน่วยงานที่ไม่ได้รับการรับรองพยายามนำเข้าผลิตภัณฑ์อินทรีย์เข้ามาในสหรัฐอเมริกา จะเกิดความวุ่นวายครั้งใหญ่ ความวุ่นวายดังกล่าวหมายความว่าผลิตภัณฑ์อินทรีย์จะไม่สามารถผ่านพิธีการศุลกากรที่ชายแดนสหรัฐฯ ได้ และผู้นำเข้าถูกห้ามไม่ให้ทำธุรกรรมเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อินทรีย์จนกว่าจะได้รับการรับรอง ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดปัญหาทางธุรกิจอย่างร้ายแรง และอาจถึงขั้นยุติการดำเนินธุรกิจในอุตสาหกรรมอินทรีย์ไปเลยก็ได้

ภายใต้กฎระเบียบขั้นสุดท้ายของรัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอินทรีย์ทั้งหมดจะต้องมีความคุ้นเคยพื้นฐานกับระเบียบข้อบังคับของ NOP กระบวนการและวงจรการตรวจสอบ ตลอดจนความเข้าใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการตรวจสอบย้อนกลับ การรักษาเอกลักษณ์ และการป้องกันการทุจริตในหน่วยงานอินทรีย์

หากคุณไม่คุ้นเคยกับแนวคิดและคำศัพท์เหล่านี้ เราขอแนะนำให้คุณติดต่อผู้เชี่ยวชาญของเราโดยเร็วที่สุด เราสามารถช่วยผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์อินทรีย์ที่ยังไม่ได้รับการรับรองให้เข้าใจ เตรียมตัว และได้รับการรับรองผลิตภัณฑ์อินทรีย์ภายใต้ SOE ได้ดียิ่งขึ้น

มีข้อยกเว้นใดบ้างภายใต้รัฐวิสาหกิจฉบับใหม่?

ปัจจุบันข้อยกเว้นจากการรับรอง SOE มีจำนวนจำกัดมาก แต่ก็ยังมีอยู่บ้าง หน่วยงานต่อไปนี้ถือว่าได้รับการยกเว้นภายใต้ SOE: หน่วยงานที่มีรายได้รวมต่ำกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี ผู้ที่จัดการผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมอินทรีย์น้อยกว่า 70% ผู้จัดจำหน่ายที่จำหน่ายสินค้าปลีกเฉพาะในบรรจุภัณฑ์ที่ป้องกันการแกะ คลังสินค้าที่จัดเก็บหรือเตรียมสินค้าสำหรับการจัดส่งในบรรจุภัณฑ์ที่ป้องกันการแกะ และการดำเนินงานบางประเภท เช่น บริษัทขนส่ง ตัวแทนศุลกากรและโลจิสติกส์ และธุรกิจค้าปลีกบางประเภท

อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ การเก็บรักษาบันทึกเป็นสิ่งจำเป็นแม้แต่สำหรับหน่วยงานที่ได้รับการยกเว้นจากรัฐวิสาหกิจก็ตาม 

หากฉันดำเนินธุรกิจในฐานะผู้นำเข้าที่ไม่ได้รับการรับรอง ฉันควรทำอย่างไร?

หากปัจจุบันคุณยังไม่ได้รับการรับรอง คุณควรวางแผนที่จะขอรับการรับรองโดยเร็วที่สุด เพราะการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสินค้าเกษตรอินทรีย์กำลังดำเนินอยู่ ทุกวันที่คุณดำเนินธุรกิจโดยไม่มีใบรับรองเกษตรอินทรีย์จะก่อให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรงต่อธุรกิจของคุณ

วิธีเดียวที่จะได้รับการรับรองคือการทำงานโดยตรงกับหน่วยงานรับรองเกษตรอินทรีย์ หากคุณเกี่ยวข้องกับการค้าผลิตภัณฑ์เกษตรอินทรีย์ เราขอแนะนำให้คุณติดต่อผู้เชี่ยวชาญของเราที่ SCS Global Services .

เราทำหน้าที่เป็นหน่วยงานรับรองชั้นนำสำหรับโครงการเกษตรอินทรีย์แห่งชาติมาตั้งแต่ปี 2000 และเราขอเชิญชวนผู้นำเข้าที่ต้องการการรับรองหรือความช่วยเหลือในการปรับเปลี่ยนขั้นตอนการทำงานเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ SOE ติดต่อเรา ที่ SCS เราภูมิใจที่ไม่เพียงแต่เป็นแหล่งความรู้และข้อมูลเชิงลึกที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับรายละเอียดทางเทคนิคของการปรับปรุง SOE ที่สำคัญเหล่านี้เท่านั้น แต่ยังเป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่ช่วยให้บริษัทต่างๆ รับมือกับความเครียดและความเหนื่อยล้าที่มักเกิดขึ้นจากการพลาดกำหนดเวลาการดำเนินการตาม SOE โดยไม่ได้ตั้งใจ  

ฉันจะหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับผู้นำเข้าสินค้าเกษตรอินทรีย์และรัฐวิสาหกิจได้จากที่ไหน?

 หากคุณพลาดบทความชุด SOE ของเราเมื่อปีที่แล้ว อย่าลืมอ่านบทความสำคัญเหล่านี้:

• สรุปการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมายเกษตรอินทรีย์ (SOE): การเปลี่ยนแปลงสำคัญ 7 ประการที่ต้องจับตาเมื่อใกล้ถึงกำหนดเส้นตายปี 2024
• การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมายเกษตรอินทรีย์ (SOE) – 8 คำถามสำคัญเกี่ยวกับการดำเนินงานที่ไม่ได้รับการรับรอง และการพลาดกำหนดเส้นตายวันที่ 19 มีนาคม 2567
• การป้องกันการฉ้อโกงของ SOE Organic – สิ่งที่ทุกธุรกิจควรรู้

การบันทึก การสัมมนาออนไลน์ ของเราในหัวข้อ "ทำความเข้าใจกฎการเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านการบังคับใช้กฎหมายเกษตรอินทรีย์ฉบับใหม่ของกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ" นำเสนอภาพรวมระดับสูงของ SOE และสิ่งที่จะเกิดขึ้น

นอกจากนี้ บริษัทต่างๆ ยังสามารถศึกษาหาข้อมูลเพิ่มเติมได้จากแหล่งข้อมูลหลายแห่ง รวมถึงบทสรุปฉบับเต็มของ กฎระเบียบขั้นสุดท้ายของสมาคมการค้าเกษตรอินทรีย์ (Organic Trade Association) เกี่ยวกับ SOE (State of Emergency) การสื่อสารอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการแก้ไข SOE ใน Federal Register และ การเปรียบเทียบอย่างเป็นทางการ ระหว่างภาษาของกฎระเบียบโครงการเกษตรอินทรีย์ฉบับเดิมกับกฎ SOE ฉบับใหม่

หากคุณคิดว่าคุณจะได้รับประโยชน์จากการสนับสนุนแบบตัวต่อตัวจากผู้เชี่ยวชาญ โปรดติดต่อ Ned Halaby ที่ [email protected] หรือโทร +1.510.993.0235